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灤州市人民政府
關于印發灤州市農田工程建后管護辦法
(試行)的通知

發布時間: 2019-11-01 14:41:00

                                             灤政發〔2019〕22號

 

相關鎮政府(街道辦)、市直有關單位:

《灤州市農田工程建后管護辦法(試行)》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 灤州市人民政府

                                                   2019年11月1日


灤州市農田工程建后管護辦法(試行)

 

第一章  總則

  第一條  高標準農田、高產示范田、節水灌溉田等是農業、農村重要的公益性基礎設施,為進一步加強農田建設工程設施管護,切實保護各項農田建設成果,結合我市實際,特制定本辦法。

  第二條  農田工程建后管護是指對工程設施進行管理、維修、養護,確保工程設施正常使用。本辦法適用于全市高標準農田、高產示范田、節水灌溉田等工程設施的管理、維修、養護。

  第三條  農田工程按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則進行工程建后管護。

第二章  管護組織及責任

第四條  市政府成立農田建設工程設施管護領導小組,負責全市農田工程建后管護工作的監督與指導。領導小組由主管副市長任組長,農業農村局、自然資源與規劃局、水利局、供電公司及項目鎮政府(街道辦)主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點在農業農村局,負責日常工作協調、督導、檢查等,辦公室主任由農業農村局主要負責同志兼任。

  第五條 項目鎮政府(街道辦)為農田工程建后管護責任單位,成立工程管護工作領導小組,對項目區工程設施管護進行全程監管。

第六條 項目村村民委員會為農田工程建后管理維護的主體,建好工程設施臺賬,健全管護機制,成立管護隊伍,明確管護人員,切實做好各項管護工作。

  第七條 農田建設工程竣工驗收合格后,市農田建設工程設施管護領導小組辦公室負責將工程所有權、經營權、管理權移交項目鎮(街)、村或工程歸屬單位,辦理產權移交手續,明確產權歸屬和管護責任。如在合同規定的保質期內發現工程設施因質量問題導致損壞,由施工單位負責整改和修繕。涉及到已經流轉的農田內從事生產經營的單位和個人,必須接受和服從村民委員會和村民的監督,不得損壞農田工程設施,不得撞自變更農田工程設施的用途和服務范圍,并承擔對工程設施的檢查、維修和養護義務。

第三章  管護人員

  第八條 項目鎮(街)、村或項目歸屬單位根據管護面積及任務情況,配備管護人員,與精準扶貧相結合,優先在農村貧困戶中選取管護人員;也可由本人申請、群眾推薦、公開競爭產生。管護人員確定后應報鎮(街)備案。要盡量維持管護人員的穩定,沒有特殊情況,不得隨意更換、削減管護人員。

  第九條 管護人員須具備的條件:遵紀守法,認真負責,熱心公益事業,具備勞動能力。

  第十條 管護人員應實行合同管理,由項目鎮(街)、村或項目歸屬單位與之簽訂管護合同,明確雙方權利義務和任務職責,規定管護人員報酬及獎懲措施。凡不能履行管護合同、不能完成管護任務、群眾反映強烈的,應及時解除管護合同。

第四章  管護范圍及內容

第十一條 農田工程建后管護范圍包括:1.農田林網。具體包括項目區內方田網格上的樹木。2.水利工程。具體包括項目區的機井、管道、排灌站、蓄水池、塘壩等水利及灌溉設施。3.電力工程。具體包括變壓器、高低壓線路、智能控制柜等。4.其它輔助工程。具體包括田間道路、標志碑等。

  第十二條 鎮(街)、村負責同志以及管護人員應熟悉管護區域內農田工程設施的布局和現狀,認真做好管護工作,保證管護的工程設施處于良好狀態。

第十三條 管護人員應經常對農田工程設施進行巡查,每月形成巡查記錄,農忙時期要加大巡查頻次。對發現淤泥堆積、雜草叢生等問題,造成農田設施不能順利使用的情況,要及時進行清理。

第十四條  管護過程中要重點防范人為損壞,對大中型貨車、收割機、耕地機等大型機械違規通行,以及田間作業造成工程設施損壞的,村民委員會應責令損壞者賠償管護費用,并及時向鎮(街)報告并協助進行處理。對發現人為破壞、失竊等涉嫌違法犯罪行為的,村民委員會應及時報警處理,并向鎮(街)報告情況。

  第十五條 管護過程中發現有破損現象和安全隱患,由村民委員會向鎮(街)報告,鎮(街)工作人員應及時到現場核查情況,并向市農田建設工程設施管護領導小組辦公室報告情況,以確定維修、改造方案。

第五章  管護資金來源及使用

第十六條 依據《農田建設項目管理辦法》(農業農村部2019年第4號令)及《河北省農業綜合開發土地治理項目工程管護辦法》(冀農發辦〔2012〕13號)精神,多方籌集資金,用于農田建設項目工程管護。各村根據實際情況,可從本村機動地等承包收入中解決部分資金;有條件的地方也可從村企業純利潤中提取一部分資金,用于農田建設工程維修和更新。

第十七條 管護資金實行專項使用,使用情況必須公開,任何單位、個人不得截留、擠占、挪用,自覺接受審計檢查。

第六章  獎勵與懲罰

第十八條 項目鎮(街)要把農田工程建后管護工作納入對項目村的目標考核,與村干部個人工資掛鉤。

第十九條  對在農田工程建后管護工作中的先進單位和個人,進行表彰和獎勵。

第二十條 因管護責任不到位,造成設備損壞或丟失的,除責成扣減工資、扣發管護經費外,造成嚴重后果的,追究相關責任人的責任。

第七章    

  第二十一條  本辦法自下發之日起執行。

  第二十二條 本辦法由市農田建設工程設施管護領導小組辦公室負責解釋。

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