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灤州市人民政府
關于印發灤州市政策性種植業保險工作
實施方案的通知

發布時間: 2019-10-12 14:59:00

灤政發〔2019〕19號

 

各鎮政府(街道辦)、市直有關單位:

《灤州市政策性種植業保險工作實施方案》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請結合工作實際認真貫徹執行。

 

 

灤州市人民政府

2019年10月12日


灤州市政策性種植業保險工作實施方案

 

為進一步貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,促進全市農業生產持續穩定健康發展,依據《河北省政策性農業保險試點工作實施方案》(冀政〔2011〕113號)及河北省金融工作辦公室等七部門聯合下發《關于印發河北省政策性農業保險條款調整內容的通知》(冀金辦字〔2015〕1號)等精神,結合我市實際,現就政策性種植業保險工作提出如下方案:

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進我市政策性種植業保險工作步伐。積極擴大險種和區域覆蓋范圍,創新特色農業保險,建立農業生產風險分散機制,提高災后恢復生產能力,促進全市農業生產持續穩定健康發展。

二、保險政策

(一)保費補貼品種

1.種植業保險保費補貼品種:玉米、小麥、花生保險。

2.設施農業保險保費補貼品種:設施農業(蔬菜)保險。

(二)保險責任范圍

1.種植業補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害(包括風災、雹災、暴雨、洪水、內澇、凍災、地震、泥石流、山體滑坡、旱災等)對投保農作物種植成本造成的損失。

2.設施農業補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害和意外事故導致的溫室、塑料大棚、塑料中小棚設施的損毀。

(三)保障水平

1.種植業保險補貼險種的保險金額,原則上為保險標的物生長期內所發生的直接物化成本(包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本)。具體保險金額為:玉米每畝 400元、小麥每畝 500元、花生每畝 500元。

2.設施農業保險補貼險種的保險金額,原則上溫室大棚的每畝保險金額在其平均建成或購置成本7成以內確定(建設成本包括墻體、塑料薄膜、骨架、立柱、輔助保濕材料、卷簾機、附屬房屋等成本)。具體保險金額為:溫室每畝20000元、塑料大棚每畝10000元、塑料中小棚每畝5000元。

(四)保險費率

1.種植業保險的保險費率玉米6%、小麥4%、花生4%。

2.設施農業保險的保險費率5%。

(五)保費補貼比例

1.種植業保險

玉米、小麥保險保費補貼比例:中央財政補貼 47.5%、省級財政補貼32.5%,農戶或農業龍頭企業、農民專業合作社等經濟組織承擔20%的保費。

花生保險保費補貼比例:中央財政補貼40%、省級財政補貼25%、直管縣(市)財政補貼15%,農戶或農業龍頭企業、農民專業合作社等經濟組織承擔20%的保費。

2.設施農業保險

設施農業保險保費補貼比例:省級財政補貼55%、直管縣(市)財政補貼15%、農戶承擔30%的保費。

(六)保險經辦機構

嚴格依據中央、省、市相關文件精神,通過招標方式從市內具有農業保險經營資質、能夠深入農村基層開展業務、具備相應的業務能力和風險管控能力的保險機構中,擇優確定保險經辦機構。

三、保障措施

(一)加強組織領導,密切協調配合。成立由主管市長為組長的政策性種植業保險工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在金融辦。金融辦負責總體推進全市政策性農業保險工作,加強與政府部門、銀保監部門和保險經辦機構的協調溝通。財政局要積極安排落實保費補貼資金,對每年應由本級財政承擔保費補貼資金予以足額預算安排;負責政策性種植業保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監督檢查。農業農村局負責指導農民和企業做好種植業防災減災工作,提供種植業生產基礎數據,協助保險經辦機構開展理賠定損工作。水利局負責指導農民做好防汛、防旱工作,協助保險經辦機構開展洪水、內澇等災害引發的理賠定損工作。氣象局負責提供氣象信息及數據。統計局負責提供相關的基礎數據。銀保監部門負責對政策性農業保險經辦機構的業務指導和監督。保險經辦機構負責推進政策性種植業保險業務,并對保險業務的真實性負責。

(二)保障服務質量,打造陽光保險。銀保監部門要結合各鎮(街)督促保險經辦機構做好各項基礎工作,逐步完善種植業保險基層服務機構的建設,加強對政策性種植業保險的組織與推廣。各鎮(街)與保險經辦機構要密切配合,利用新聞媒體加強對國家支農、惠農保險政策的宣傳,在自主自愿的基礎上大力組織農戶集體統一投保、整村投保。保險經辦機構應當在確認收到農戶自繳保費后,方可出具保險單,保險單或保險憑證發放到村,并按規定在村中顯著位置進行公示。不代繳保費、不代簽保單,確保承保資料真實完整。由村民委員會組織農戶投保的,保險經辦機構應當在訂立農業保險合同時,制訂投保清單,詳細列明投保農戶的投保信息,并由投保農戶或其授權委托人簽字確認。保險經辦機構應當將理賠結果予以公示,根據公示反饋結果制作理賠清單,列明被保險人姓名、身份證號、銀行賬號和賠款金額,由被保險人或委托人簽字確認。保障全體參保種植戶的參與權和知情權,把政策性種植業保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒賠。

(三)嚴格監督檢查,規范健康發展。財政部門要對政策性種植業保險保費補貼開展監督管理,及時糾正和解決工作中出現的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。銀保監部門依照國家有關規定,加強對政策性種植業保險經營機構的監督管理。各保險經辦機構要協助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴格按照規定使用、清算政策性種植業保險保費補貼資金,嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼,同時加強內部監督檢查和管理,每年定期對所屬分支機構進行專項檢查,保障依法合規開展業務。

 

附件:灤州市政策性種植業保險工作領導小組
    20191223030556661.docx


 

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