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綏江縣住房和城鄉建設局內設機構和職能職責
引索號:    來源:局辦室     2019-06-20    瀏覽次數:8600
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綏江縣住房和城鄉建設局主要職責

內設機構和人員編制規定


   第一條 根據《中共綏江縣委辦公室 綏江縣人民政府辦公室關于印發<綏江縣機構改革實施方案>的通知》(綏辦通〔2019〕12號)精神,制定本規定。

第二條 綏江縣住房和城鄉建設局是綏江縣人民政府工作部門,為正科級,加掛綏江縣城市管理綜合執法局、綏江縣人民防空辦公室牌子。

第三條 綏江縣住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于住房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)擬訂全縣城鄉建設和建筑業、房地產行業的發展規劃,經批準后組織實施;擬訂城鄉建設的有關規范性文件,并組織實施;提出住房和城鄉建設重大問題的建議;擬定城鄉建設人才工作規劃,抓好全縣城鄉建設人才隊伍建設,積極引進建設專業類人才,壯大城鄉建設發展。

(二)承擔規范住房保障的責任;負責住房保障、城鄉建設行政執法監督、行政復議、應訴、規范性文件合法性審查工作和辦理相關行政許可事項;負責建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務、執業資格管理和勞動標準工作。擬訂行業教育發展規劃、人才發展規劃并組織實施;管理住房和城鄉建設行業教育培訓工作。

(三)承擔推進建筑節能、綠色建筑、綠色建材推廣和裝配式建筑。擬訂住房和城鄉建設科技發展規劃和政策并組織實施;負責建設領域科技成果轉化和新技術推廣應用;組織實施建筑節能項目和節能監管體系建設;指導全縣建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑和可再生能源建筑工作。

(四)承擔城鎮保障性住房建設、保障城鎮低收入家庭住房的責任;擬訂全縣住房保障相關政策并指導實施;負責全縣公共租賃住房建設和經濟適用住房等保障性住房指導管理工作,會同有關部門擬訂保障性住房發展規劃、年度計劃并指導實施;會同有關部門做好保障性住房建設項目和資金安排工作。

(五)承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場和推進住房制度改革的責任;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;擬訂房地產業的行業發展規劃和房地產開發、房地產權屬管理、房地產估價與經紀管理、物業管理等有關規章制度并組織實施;擬訂適合市情的住房改革政策,督促并指導全縣住房制度改革;負責房地產行業相關資質的審核。

(六)承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任;負責組織建設工程報建工作;組織實施工程建設實施階段的國家標準以及工程建設全國統一定額和行業標準;推廣工程建設標準通用設計圖集;擬訂工程造價管理制度并指導全縣工程造價管理工作;負責對建筑市場工程造價計價行為的監督檢查,擬訂有關工程建設項目備案的規章制度并監督實施;組織發布工程造價信息,處理工程計價爭議;指導并監督各類工程建設標準定額的實施。

(七)承擔工程勘察設計咨詢業、工程勘察設計質量和市場的監督管理責任。承擔指導建設工程消防設計審查職責;負責工程勘察設計咨詢業的行業管理,培育、規范勘察設計市場,負責工程勘察設計、咨詢單位和以設計為主體的各類企業資質和從業人員執業資格管理;負責市場準入、設計方案招標投標、設計合同備案、初步設計審查、施工圖設計審批、工程勘察設計質量的管理。

(八)承擔監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為;指導全縣建筑活動,監督管理全縣房屋建筑和市政工程項目招標投標活動;擬訂規范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、有形建筑市場、勘察設計、工程監理、施工許可、合同管理、工程項目管理、工程擔保和工程風險等規章制度并組織實施;指導建筑市場誠信體系建設。

(九)承擔房屋和市政工程質量安全的監督管理責任;貫徹執行建筑工程質量、安全生產和竣工驗收備案的規章制度;負責房屋和市政工程施工生產安全事故應急管理工作,負責工程質量檢測和施工安全,組織并參與建筑工程重大質量、安全事故的調查處理。

(十)承擔指導、監督城市建設的責任。負責燃氣行業管理;指導城市環境治理、污水和生活垃圾處理設施建設工作;指導城鎮市政公用設施(含地下管線)建設、安全和應急管理。

(十一)承擔指導和規范村鎮建設的責任;指導農村住房建設和安全及農村危房改造建設工作;指導小城鎮和村莊人居環境治理、污水和垃圾處理設施建設工作。

(十二)承擔建筑工程和市政設施抗震設防監督管理的責任。組織編制抗震防災規劃并指導實施;指導房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防工作;負責建筑工程的抗震設防專項審查、抗震設計規范及抗震工程執法監督;負責對原有房屋的抗震設防鑒定和加固指導工作;參與震后應急搶險、經濟損失評估和恢復重建工作;負責縣抗震防震(恢復重建)辦公室日常工作。

(十三)負責貫徹落實《中華人民共和國防空法》;負責制定轄區內有關人民防空工作的規章制度,依法組織實施并監督管理本轄區的人民防空工作;執行上級人民防空部門和本級國防動員委員會、黨委、政府、軍事機關的決定、命令、指示;管理本行政區域內的人民防空工作,制定人民防空工作措施和任務,編制防空發展規劃;組織管理全縣人民防空工程建設;貫徹執行國家人民防空工程防護標準和質量標準;指導人民防空工程建設和已建工程的維護管理、加固改造、平時開發利用和城市地下空間開發建設中落實人民防空要求工作;負責“結建”防空地下室易地建設費的收取和使用管理;負責制定城市防空襲方案、戰時人口疏散計劃和各項保障方案,協調有關部門搞好疏散基地建設;負責人防組織指揮、通信警報、群眾防空組織等各項工作的平戰結合;負責組建、訓練和管理縣人防專業隊伍;組織城市防空襲演習、演練;負責人民防空通信和警報網的建設與管理;組織實施全縣人防通信防空警報設施為黨政機關和搶險救災服務工作;制定人民防空宣傳教育計劃并組織實施;按照“準軍事化”的要求,不斷加強人民防空機構和隊伍建設,提高防空隊伍的政治、業務、軍事素質;承辦縣人民政府和縣國防動員委員會交辦的其他工作。

(十四)貫徹執行國家城建檔案工作方針、政策和法規,收集、整理、鑒定、統計、保管、利用全縣永久和長期保存的城建檔案和有關資料,為城市規劃、建設、管理和經濟發展服務;對城建檔案進行數字化處理,積極為城市規劃、建設、管理、科研等工作建立信息平臺;對全縣建設系統及建設單位的城建檔案工作進行業務指導、監督和檢查;參加工程的竣工驗收,對接收范圍內的工程竣工檔案進行(預)驗收,并出具工程檔案認可文件;根據本縣規劃、建設、管理和科研工作的需要編研有關資料。

(十五)承擔城市管理綜合執法相關職責。負責貫徹執行國家和省城市管理綜合行政執法工作的方針、政策和法規,研究起草全縣城市管理綜合行政執法年度和中長期工作計劃,并組織實施和監督檢查;負責城市管理和城市管理綜合執法法律法規普及宣傳教育工作;負責城市管理和城市管理綜合執法行政復議工作;負責法律、法規、規章賦予的涉及城市管理執法領域的其他職責。綜合協調和指導城鎮管理工作,指導和監督城鎮市容環境、城市數字化管理、城建監察等工作;承擔相對集中行政處罰權工作。

(十六)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

第四條 綏江縣住房和城鄉建設局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作;負責機關會務、機要、信訪、檔案、目標管理、督查督辦、政風行風、安全保密、政務信息、政務公開、新聞宣傳、政策調研、后勤保障、人大代表議案建議及政協委員提案辦理、固定資產管理等工作;負責本系統文秘電傳材料的起草、審核、把關及機關文印工作;負責機關和縣直系統人事編制、教育培訓工作;負責黨建、黨風廉政建設、宣傳思想和精神文明創建等工作。擬訂全縣住房和城鄉建設行業發展中長期規劃、年度計劃、行業利用外資計劃并指導監督實施;負責執行國家和省、市有關部門下達的固定資產投資計劃;承擔有關項目立項審查、審批工作;負責住房和城鄉建設系統綜合統計工作;綜合管理住房和城鄉建設專項資金的分配使用;編報部門預算、決算,負責機關及所屬單位財務會計制度建設、資金(資產)管理監督以及績效評價工作;負責機關勞動工資、福利、社會保險和財政集中采購工作;負責局機關財務收支、會計報表工作;負責局下屬單位財務監管、內部審計等工作。負責貫徹國家和省關于住房和城鄉建設行業的法律、法規、政策,并指導、監督執行;負責擬訂法制建設規劃及計劃;負責組織、參與本行業重要規范性文件起草、修訂、審查和報批工作;負責行政執法人員資格審查、考核、檢審工作;負責住房和城鄉建設行業有關行政復議和行政應訴工作;負責法制建設和宣傳教育工作;負責行業綜合性政策調查研究;負責綜治維穩工作;負責組織開展人才工作及相關活動;負責建立城鄉建設人才信息庫及日常管理等工作。

(二)建筑市場監管股(招投標管理辦公室)。擬訂全縣建筑業發展政策和規劃;負責全縣建筑市場管理工作,擬訂規范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監理、合同管理、工程風險管理規章制度并監督執行;擬訂工程建設、建筑業行業發展規章制度并監督執行;負責建筑業企業資質、建設監理單位、項目管理企業、招標代理機構、建設工程檢測機構資質認證、審批或申報;管理建筑業從業人員資格認證、審批和申報工作;擬訂有形建筑市場管理、建筑業技術進步等規章制度并監督執行;組織協調建筑業企業參與對外工程承包和勞務合作。負責縣級管理權限內的建設項目的報建審批、施工合同審查、工程風險管理、施工現場管理等工作;負責縣級管理權限范圍內房屋建筑和市政基礎設施建設工程招標監督管理,對建設項目招標資料進行備案管理,對招投標糾紛進行調解;負責查處縣管工程建設及招標投標活動中違法違規行為。擬訂全縣建筑工程質量、建筑安全生產、施工機械和建筑工程竣工驗收備案政策、規章制度并監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故應急救援、調查處理;負責建筑施工企業安全生產許可證審批或申報;負責對全縣房屋安全鑒定進行綜合管理;負責工程質量、安全監管機構和人員管理;牽頭協調處理房屋工程質量投訴;負責工程建設標準化管理工作;負責推行提高工程質量、安全生產水平工藝技術和相關政策措施等工作。

(三)村鎮建設管理股。研究擬訂村鎮建設發展規劃和地方性政策、法規、規章并檢查監督其實施;負責農村民居建設通用圖的設計和推廣工作;指導村鎮統一開發、綜合建設、房地產開發和鎮容環衛與綠化工作;指導并管理村鎮基礎設施項目建設,指導并管理提升農村人居環境行動項目建設工作;指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造建設工作;負責農村危房改造及地震安居工程實施的監督管理等工作;負責村鎮房地產開發機構的資質認證申報工作;指導鄉鎮計劃用水和節約用水;參與移民建鎮、撤鄉并鎮、撤鄉建鎮選址建設項目的定點和有關指導協調與管理等工作;指導督促傳統村落保護與發展;指導督促特色小鎮和特色村莊建設等工作。

(四)勘察設計與標準定額股(抗震防震辦、人民防空辦)。綜合管理全縣勘察設計工作,研究擬訂勘察設計咨詢業發展規劃、技術標準和有關政策、制度等并監督執行;負責全縣勘察設計單位體制改革工作;負責勘察設計合同登記管理及注冊執業人員管理工作;參與審查縣管建設項目選址,負責組織限額以上建設項目初設審批工作;負責限額以上建設項目施工圖設計審查備案;負責全縣各行業工程勘察設計、建筑裝飾裝修設計、建筑智能化系統設計和以設計為主體的各類企業的勘察、設計資質管理工作;組織全縣工程建設標準設計的編制、審查和推廣應用;指導城市地下空間的開發利用;指導并監督執行建設工程勘察設計項目招標、投標管理工作;管理和規范勘察設計咨詢市場,對市外、國外單位進入本市從事勘察設計咨詢業務活動進行審查、注冊登記管理;參與編制全縣固定資產投資和重點建設工程項目的年度和中長期計劃,參與重點建設工程項目的管理和指導協調重點建設工程實施階段的有關工作;負責建筑節能監督管理,會同有關部門擬訂建筑節能、城鎮減排政策和發展規劃并監督實施;負責組織實施重大建筑節能項目,指導房屋墻體材料革新工作;組織擬訂住房和城鄉建設系統科技發展規劃和經濟政策;組織科技項目研究開發;負責對外科技合作項目實施及引進項目創新工作;對太陽能熱水器安裝、維修進行行業管理;指導和組織科技成果鑒定、轉化、推廣、運用,負責建筑新技術、新材料、新工藝的推廣應用工作;負責國家工程建設標準、定額有關法律、法規和工程建設強制性條文的宣傳、培訓、貫徹執行和監督管理;監督指導各類工程建設標準定額實施;貫徹執行國家、省發布的建設項目評價方法、經濟參數、投資估算指標、概算定額、建設工程工期定額、建設用地指標和工程建設預算定額等計價依據;負責建設工程人工、材料、機械、設備價格及工程造價指數管理;定期發布工程建設標準定額參數、估算指標及材料設備市場價格信息;綜合管理建設工程造價單位資質及注冊造價師、預算員資質;負責國有獨資、參股、控股或集體投資建設工程的設計概算、招標標底、承包合同價、工程結算價等的監督指導,對造價糾紛進行行政調解或仲裁,承擔指導建設工程消防設計審查職責等工作。

綜合管理全縣工程建設和城市的抗震工作;組織編制抗震防災規劃并監督實施;組織抗震宣傳工作;負責組織各類房屋建筑及其附屬設施和市政設計、建設工程的抗震設防專項審查工作;負責組織城市和大中型企業抗震防災規劃的初審和報審工作,并監督實施;組織對城市重點工程和生命線工程進行抗震鑒定,并提出加固補強方案;參與震后應急搶險、經濟損失評估和恢復重建工作;負責縣抗震防震(恢復重建)辦公室日常工作。

負責貫徹落實《中華人民共和國防空法》;負責制定轄區內有關人民防空工作的規章制度,組織管理全縣人民防空工程建設等相關工作。

(五)市政公用設施管理股(城市管理股)。負責擬定縣城鎮市政基礎設施、公用事業建設中長期規劃、技術標準和地方性法規、規章,并指導、監督實施;指導監督全縣市政(城市道路、橋梁、污水處理、垃圾收集處理、城市照明)和公用設施(供排水、燃氣、熱力、園林綠化、市容衛生)建設、運營管理和工程質量監督;指導和監督城鎮計劃用水、節約用水、市容環境等工作;指導市政公用事業特許經營管理;負責城市供水、供氣企業經營許可管理;負責城市市政基礎設施、園林綠化建設重大項目審查管理;負責園林綠化工程設計、監理企業資質審批管理;負責城市市政公用設備、設施運營監督管理;負責園林城市(縣城)、生態園林城市創建指導及人居環境獎審查、申報等工作;承擔市愛國衛生運動委員會成員單位的相關職責。

(六)房產管理股(住房貨幣化補貼辦公室)。研究擬定全縣城鎮住房制度改革和住宅與房地產業的政策、辦法及發展規劃,并指導、監督執行;組織協調推進住宅與房地產業發展的技術交流與合作,推進住宅產業現代化;指導和管理全縣城鎮住宅建設及經濟適用住房建設;指導和規范管理全縣房地產市場,指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;負責指導管理房地產開發、國有土地上房屋征收、房屋安全鑒定、房地產交易、房產測繪、物業服務管理等工作。負責住房補貼發放工作日常事務;負責審查全縣干部職工住房貨幣化補貼工齡、職務職稱;核實住房補貼發放金額;擬定年度住房補貼預算;負責督促檢查各單位住房補貼發放情況。

(七)綏江縣住房保障局。貫徹執行國家和省有關住房保障的法律法規、政策,制定具體實施辦法,并指導實施;擬定城鎮保障性安居工程建設發展規劃、年度計劃,并監督實施;會同有關部門做好申報和安排上級城鎮保障性安居工程建設資金,并指導使用管理;指導各鄉鎮做好城鎮保障性安居工程建設和管理工作;負責城鎮保障性安居工程信息化建設、統計和報送工作,并配合有關部門做好審計和審核工作;受理城鎮保障性安居工程舉報、信訪等工作。

第五條 綏江縣住房和城鄉建設局核定行政編制12名。設局長1名(正科級),副局長4名(副科級),城市管理綜合執法局局長、人防辦主任由縣住房和城鄉建設局副局長兼任。

第六條 綏江縣住房和城鄉建設局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條 本規定由中共綏江縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共綏江縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。中共綏江縣委機構編制委員會辦公室負責對本規定的執行情況進行評估和監督檢查。

第八條  本規定自2019年3月20日起施行。


綏江縣住房和城鄉建設局辦公地址:綏江縣龍行大道中段9號;聯系電話:0870—7621369

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