關閉 x
公開信息查詢
當前位置:首頁 -政務公開 -政策文件
政策文件
重點領域信息公開
申請公開信息
通知公告
人事任免
政策文件
政策解讀
財政預決算報告
政府信息公開年度報告
政府工作報告
國民經濟發展報告
熱門推薦
市發改委調研指導綏江縣2020年重點項目和“十四五”規劃編制工作
>激發脫貧攻堅“頭雁”效應‖中山對口幫扶綏江縣舉辦2019年東西部扶貧協作創業致富帶頭人培訓班
>廣東省中山市東區?綏江縣對口幫扶打造遠程教育協作平臺
>縣政府班子召開“不忘初心、牢記使命”暨汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會
>綏水二級公路修復工程羅家坪隧道出口正式進洞施工
>昭樂高速通車再添助推器!串佛段控制性工程轎頂特長隧道貫通
>省教育廳調研組到綏調研教育教學工作
政策文件
綏江縣2019年重點工作任務完成情況督查報告
引索號:    來源:督查專報第2期     2019-08-09    瀏覽次數:17129
T瀏覽字號

根據縣政府工作安排,縣政府辦對全縣2019年重點工作任務完成情況進行了專項督查。現將有關情況報告如下:

一、經濟社會發展主要預期目標

(一)全縣生產總值增長8.5%以上(發改局):據統計,1-6月,全縣生產總值預計完成9.01億元、增長8.1%。
    (二)地方一般公共預算收入增長3%以上(財政局):截止6月末,一般公共預算收入完成12255萬元,完成年初預算33300萬元的36.8%。由于今年受國家減稅降費的影響,上半年收入減收1558萬元,完成28320萬元,同比下降5.2%,未實現增長3%的目標。
    (三)規模以上固定資產投資增長28%左右(不含串佛高速公路)(發改局):1-6月固定資產累計完成投資52002萬元,同比增長30.2%,其中:計劃投資500-5000萬元項目21個,同比增加3 個,完成投資3459萬元,同比增長 7.1%;計劃投資5000萬元以上項目12個,同比增長 2個,完成投資48453萬元,同比增加 51.8%。
    (四)社會消費品零售總額增長11%以上(工信商科局):1-6月社會消費品零售總額達到48318萬元,同比增長11.2%。
    (五)城鎮常住居民人均可支配收入增長8%以上(工信商科局):1-6月城鎮常住居民人均可支配收入達到18824元,同比增長9.6%。
    (六)農村常住居民人均可支配收入增長9%以上(農業農村局):1-6月農村常住居民人均可支配收入達到5444元,同比增長10.2%。

二、打好“三大戰役”,扎牢振興發展根基

(一)緊扣“兩不愁三保障”,嚴格落實掛鉤幫扶機制,全面梳理、補差補漏,高質量、高標準迎接國家考核驗收,確保一鼓作氣摘掉貧困帽子(扶貧辦):2019年2月19日至24日,華中師范大學與合作單位西南科技大學共72名師生組成評估組,作為省級委托的第三方評估團隊,對綏江縣開展了貧困退出省級專項考核評估。經過評估認定,第三方評估團隊認為綏江縣達到了脫貧退出標準和條件。4月下旬,省委、省政府批準包括綏江在內的33個貧困縣脫貧摘帽。

(二)實現關口村、中村村順利出列,1461名未脫貧人口達到脫貧標準(扶貧辦):目前,關口村、中村村貧困發生率、交通、電力、廣播電視、網絡寬帶、醫療設施、活動場所7條出列標準已全部達標。1461名未脫貧人口通過外出務工、產業發展等措施,人均純收入、住房安全、義務教育、基本醫療、飲水安全已全部達標。

(三)新建“扶貧車間”3個(發改局):已建成兆佳壩、新灘鎮、會儀鎮三個易遷集中安置點就業扶貧車間。

(四)確保10月底前完成易遷安置點就學、就醫、市政基礎和商業服務等綜合配套(發改局):截至目前,兆佳壩易遷安置點社區、農貿市場、警務室、就業服務中心、醫務室、村史館、老年活動中心已投入使用,小學、幼兒園、衛生所、廣場、連接線等配套設施已完成規劃設計和場平建設,將于10月底前全面完成。

(五)完善地方債務風險防范機制,整合地方融資平臺,規范政府舉債行為,積極化解隱形債務(財政局):一是加強全縣債務動態管理。嚴格落實地方政府債務管理平臺(政府性債務)和財政部債務監測平臺(隱性債務)月報制度,對到期政府性債務和隱性債務還本付息情況進行分析。二是規范政府舉債行為。將新增一般債務納入一般公共預算管理,上報縣人民政府及縣人大常委會審批,按照省、市對債務資金的使用方向要求,新增一般債券資金全部用于易地扶貧搬遷項目等公益性資本支出,未用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。截止5月31日,全縣化解隱性債務1322.86萬元,無逾期債務。

(六)加快誠信體系建設(發改局):我縣已完善了政府采購誠信體系建設,對嚴重失信行為,通過指定媒體進行公告。完善管理交易體系,提高采購透明度。建立招投標信用評價指標和評價標準體系,應用第三方信用報告,及時公開有關招投標信息。認真履行依法作出的政策承諾和合同約定。規范舉債融資機制,強化政府舉債預算約束,年度內無政府債務重大失信問題發生。

(七)深入開展非法集資專項治理,守住不發生區域性、系統性風險底線(財政局):一是將非法集資舉報途徑和獎勵政策“廣而告之”,壓縮非法集資生存空間,逐步鏟除非法集資生存土壤,讓非法集資違法犯罪活動無處遁形。二是抓好新型金融機構風險管控。加強對機構經營業務、行為監管,強化現場檢查和風險排查,及時發現、中止和處置違法違規經營業務和行為,提早化解風險隱患。三是突出服務實體經濟發展。堅決貫徹中央關于金融服務實體經濟的部署要求,創新金融產品和服務,以更有力的舉措支持實體經濟發展。

(八)深入實施“攜手奔小康行動”,拓展東西扶貧協作成效,精準對接中央和省市定點幫扶單位,強化產業引進、勞務輸出、人才交流等領域的深度合作,力爭在政策、資金和項目方面獲得更大的支持(扶貧辦):由縣長帶隊到中山交流對接1次,收到東西部扶貧協作財政資金4000萬元,社會幫扶資金20萬元,價值200萬元的全新衣服一批共2萬件。選派2名干部到結對的中山市東區掛職交流,主要是負責勞務協作相關工作。組織了9名醫護人員到中山市博愛醫院跟崗學習。中山市選派了2名干部、1名老師、1名醫生到我縣掛職。協作培訓1300余人,幫助29人到東部地區就業,245人實現就近就地就業,243人實現到其他地區就業。我縣兩所學校與中山東區組團學校結對,縣人民醫院與中山博愛醫院結對,24個深度貧困村均與中山東區組團鎮區村實現了結對。2019年3月29日至31日,綏江縣組團赴廣東中山開展招商引資和農產品展銷推介活動,取得了較好效果。7月,東西扶貧協作消費扶貧綏江半邊紅李子銷售在中山啟動。

(九)落實最嚴格的耕地保護制度,堅決依法打擊違法用地行為,嚴肅查處“大棚房”,嚴防農地非農化(自然資源局):綏江縣轄區內無大棚房問題。農用地非農化疑似圖斑85個,按照用地屬性分為精準扶貧項目47個(面積 262.17畝)、設施農用地18個(面積30.19畝)、各類農家樂商服用地10個(面積34.26 畝)、工礦用地5個(面積46.3畝)、移民安置用地5個(面積12.44畝)五大類分類處置。

(十)全面推進依法行政,深入開展“七五普法”,自覺運用法治思維和法治方式推進政府工作(司法局):印發了《2019年綏江縣普法依法治理工作要點》,認真開展4·15全民國家安全教育日和6·26國際禁毒日集中宣傳活動,加強對重點管控人群的法律知識宣傳,累計懸掛宣傳標語80余條,發放宣傳資料20000余份,制作宣傳展板30余塊,現場解答法律咨詢800余人次。

(十一)堅持樹龍頭、建機制、強管理,盤活耕地、林地、宅基地,按照“三個全覆蓋”要求,大力推行“大產業+新主體+新平臺”發展模式,積極探索“消費扶貧”新機制,打造一批有市場、有品牌、有效益的特色產業,支撐貧困群眾持續穩定增收(農業農村局):積極引進重慶鐵騎力士牧業科技有限公司、豬豬俠農牧科技(集團)有限公司等龍頭企業進駐綏江,繼續動員鼓勵貧困戶通過產業貸款、土地等方式入股企業和集體經濟公司,持續獲得入股分紅和收益分成。

(十二)嚴守生態保護紅線,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,制定鼓勵發展與禁止發展“兩張清單”,以環境治理留住綠水青山、用綠色發展贏得金山銀山(市生態環境局綏江分局): 一是嚴守云南省生態紅線,2019年對6家工礦企業坐標進行了比對,對于觸碰紅線的項目一律不準開工建設。年內三次向昭通市長江經濟帶戰略環境評價項目協調小組辦公室上報長江經濟帶戰略環境評價云南省“三線一單”征求意見復函。二是嚴格審理項目準入。對不符合國家產業政策、環保法律法規、清潔生產和總量控制要求的建設項目,一律否決,不予準入。三是嚴格落實環保法律法規和環境監管執法新機制,嚴懲環境違法行為。截止5月底,共查處環境違法案件4起,處罰金37萬元。四是強化自然保護區監管。對云南省下發的我縣自然保護區人類活動遙感監測疑似8個點位進行了現場核查,對核查過程中新發現的1個問題制定了整改方案,落實了整改措施。

(十三)健全環境治理長效機制,嚴格執行“水十條”“氣十條”“土十條”,抓實中央環保督察反饋問題整改(市生態環境局綏江分局):截止6月25日,“回頭看”反饋的58個問題中,涉及我縣共計8個,整改完成7個,問題整改完成率87.5%。中央環保督察昭通市未完成及中長期整改問題清單中,涉及我縣為責任單位的問題有5個,整改完成2個,達到序時進度3個。

(十四)繼續完善“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”,啟動河流監測體系和信息平臺建設,持續強化庫區綜合整治,鐵腕打擊非法采砂、違法捕魚行為,確保縣內流域水質保持在Ⅲ類以上(水務局):一是基本完成了31條(座)河庫渠的“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”編制,于2018年12月20日召開了“一河(湖)一策”方案的評審會,目前正抓緊啟動河長制信息管理系統建設項目建設。二是開展河湖“清四亂”、河湖采砂等15項專項行動,發現問題36個,整改33個。

(十五)啟動農村環境綜合整治整縣推進項目,完成金沙江流域綏江段水污染防治工程,強化農業面源污染防治(市生態環境局綏江分局):編制完成了《綏江縣農村環境綜合整治整縣推進項目實施方案》并報請縣人民政府予以實施,目前該項目已進入生態環境部項目儲備庫,于2019年6月初建設完工現進入驗收階段。

(十六)大力實施生態修復工程,啟動大汶溪河道治理和黃坪溪山洪溝治理工程(水務局):我縣將新建河堤及河道疏浚15公里,計劃2019年底前啟動前期工作。截至目前,黃坪溪山洪溝治理工程,已完成初涉報告編制,已上報省水利廳請求審批,現正在報批中,計劃于2019年9月初開工建設,2019年12月底完成。

(十七)強化自然保護區管理,實施公益林保護29.6萬畝、低效林改造2.9萬畝,筑牢長江上游重要生態屏障(林草局):一是加強自然保護區管理。不定期地對全縣的濕地進行檢查,一旦發現破壞濕地的違法行為,堅決查處。在西南林大的大力支持下,我縣共計安裝紅外線照相機30臺。加大對珍稀魚類保護區的監管工作,開展聯合執法行動,沒收非法捕漁網7張,有效地打擊違法捕魚行為。二是強化公益林保護和低效林改造工作。全縣采伐自用材57立方米,完成了2018年森林資源年度出數。5月已啟動實施改造(撫育)低效竹林2.9萬畝計劃。

(十八)強化貧困勞動力“訂單式”“定向式”培訓,建立就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接機制,進一步穩定轉移就業(人社局):依托縣職業高級中學職業教育培訓基地,整合縣人社局、殘聯、婦聯、工會、團縣委等單位的技能培訓力量,集中開展培訓。根據綏江本地資源和脫貧攻堅實際,學校專門開設竹編、園林綠化、家政服務、旅游管理、種養技術等實用技能培訓班,逐戶制定培訓方案,確保培訓技能為群眾愿學愿用、能學能用。通過政府平臺組織開展定點培訓機構選定招標工作,落實創業培訓、定點培訓機構2家,為我縣職業培訓工作選定培訓機構。

(十九)完成兆佳壩連接線建設(住建局):兆佳壩連接線道路現已完成施工圖設計和征地拆遷及周邊房屋調查工作,下步抓緊啟動道路建設。

三、提質“三大產業”,繁茂振興發展枝葉

(一)扎實推進非煤礦山轉型升級(應急管理局):我縣非煤礦山安全生產設施設計通過專家驗收6家,已辦理獲得安全生產許可證件4家,2家正在辦理中,其余的按照安全生產設施設計正在進行礦山建設,達到驗收標準后方可辦理安全生產許可證。各企業安全生產事故應急救援預案已備案8家。

(二)認真落實省政府穩增長22條措施(發改局):成立了穩增長工作領導小組,并下設辦公室在縣發改局,全面負責我縣的穩增長工作,制定了《綏江縣人民政府關于保持經濟平穩健康發展的實施意見》《綏江縣2019年經濟發展目標預期方案和固定資產投資目標預期調度方案》,對全縣2019年的主要工作任務進行逐項分解,明確工作目標及重點時序目標,明確主辦單位、協辦單位、完成時限,加強跟蹤問效,確保各項工作順利實施。

(三)加快推動金江古城、竹藝小鎮、馬湖古鎮規劃建設(發改局):

1.南岸竹藝小鎮項目建設。綏江縣竹藝小鎮項目總規、概規,控規、詳規設計招標代理已抽取,相關招標文件、標書已完成,設計詢價已完成,目前即將進入招標階段。設計費用約320萬元,目前已報請縣政府同意,因條件暫不成熟,暫緩推進前期工作,待條件成熟再推進。

2.金江古城、馬湖古鎮規劃建設。通過項目包裝已將金江古城納入項目庫,由縣住建局牽頭完成了規劃設計工作。馬湖古鎮規劃包含在現已完成的長江東轉景區旅游總體規劃之中,其中馬湖府文物復建項目已確定選址在南岸珍珠社區(南岸衛生院后面),并完成了13畝規劃用地的地形圖測繪,正在開展地勘、環評等前期工作,該項目屬于文化遷復建項目,資金已到省移民局的賬戶。

(四)啟動后山慢行系統項目建設(交運局):已委托陜西恒萬達交通科技發展有限公司完成了項目施工圖設計及預算編制,并組織了審批。因項目資金需求量大,暫無項目資金來源,且項目所在地有在建工程后壩至磨刀溪公路尚未完工,兩個項目存在大量交叉施工路段,不利于施工。待后壩至磨刀溪公路完工后,根據項目資金來源情況,再啟動后山慢行系統項目建設工作。

(五)完成電商進農村綜合示范縣建設(工信商科局):綏江縣電子商務公共服務中心裝修已完成,并入駐10余家企業。5個鎮級站點和21個村級站點建設已全部完成,其中鎮級電商、物流服務站全覆蓋,村級電商、物流服務點貧困村覆蓋率63%。;縣級物流配送中心建設基本完成;完成5個鄉鎮1731人次的培訓,完成績效評價指標的86.5%。

(六)完成工業園區“一園三區多組團”總體規劃,狠抓環境改善與服務保障,啟動園區土地收儲和基礎設施建設(工業園區管委會):

1.加快推進園區基礎設施建設。《綏江縣工業園區總體規劃(2018-2035)》已通過縣級審查和市級評審,并于2018年10月初報請省工信委備案審查,待省級備案批復下達以及籌措資金到位后,工業園區管委會將立即制定土地收儲方案,實施土地收儲工作,并啟動控制性詳細規劃、環評規劃和“三通一平”建設規劃設計等相關工作,嚴格按照規劃設計內容依法依規開展建設。

2.重點打造“三大板塊總部經濟”項目。縣人民政府與投資方已簽訂《綏江大健康綜合開發之天然礦泉水開發項目》和《綏江建材化工綠色產業鏈項目》兩份框架協議。有效落實“綏江城鄉生活污水處理和生活垃圾焚燒”試驗項目,并積極開展協調服務工作,力爭環保產業落地綏江。

(七)加大民營企業扶持力度,扎實開展“營商環境提升年”行動,搭好“政銀企”合作平臺,推動“個轉企”“小升規”(工信商科局):

1.開展“營商環境提升年”行動。優化政府公共服務,切實回應企業需求。強化執紀問責力度,重拳整治消極怠政行為。以10類黑惡勢力為重點,嚴厲打擊影響企業發展或項目建設的強攬工程、強買強賣、暴力討債等違法犯罪活動。

2.加強融資服務,推進銀企合作實現新突破。在全縣認真開展了一次中小微型企業融資需求調研活動,了解掌握企業融資需求情況,積極為銀企合作牽線搭橋,多次組織有關銀行和企業召開座談會、面對面推介,為解決“融資難”問題奠定了基礎。

3.積極開展“個轉企”“小升規”工作。開辟“個轉企”“小升規”綠色通道,負責“個轉企”“小升規”的咨詢、指導及辦理等工作;對新轉型的企業落實稅費減免政策,保證在轉型升級之后不加重企業的負擔;引導銀行資金向新轉型升級的企業傾斜,為企業提供優質的金融服務。

(八)實現原煤產量25萬噸(工信商科局):2019年原煤生產任務25萬噸,截止6月底,已完成原煤生產13.7萬噸,占全年原煤任務的54.8%。

(九)全力保障煤電油運等生產要素(工信商科局):集中力量抓好煤的生產供應,抓好企業生產用煤供應協調;制定用電計劃方案,加強錯峰調度管理,優先保障高產值、高增加值的低負荷企業滿負荷生產;全力保障油、運等生產要素對企業的供應。

(十)推動永固水泥、中信紙業等重點企業提質增效,確保工業總產值達到9.55億元(工信商科局):1-6月,全縣工業總產值完成53263萬元,同比去年39317.1萬元上升35%。

(十一)加大綏江特色農產品宣傳推介力度,新增“三品一標”3個(農業農村局):已完成三品一標任務3個,還有2個產品環評和產品檢測已通過,已于在7月底將申報資料送審市農產品質量安全中心認證科。

 (十二)打好綏江“綠色食品牌”,確保農業總產值實現7.7億元以上(農業農村局):據統計,今年1-6月全縣實現農業總產值32615萬元,占計劃77000萬元的40.77%,與上年同期相比增長9.53%。

(十三)鼓勵龍頭帶動、示范引領,深入推進“三園四場”建設,推動產業基地向標準化、規范化和組織化轉變(農業農村局):全縣組建農村新經濟組織150個,圍繞打造1個竹博園、1個竹長廊、2個竹基地、5個竹板塊的“1125”產業布局,到2020年,新種竹4.75萬畝、提質增效20萬畝;“半邊紅”李子產業到2020年新種和提質增效10萬畝,創建1-2個500畝左右產業基地;建設生態漁業示范基地3個,發展稻田養魚300畝;突出發展生豬、肉牛、家禽養殖業,建設年出欄6萬頭生豬代養場30個,第二批13個生豬代養場已全部完成主體建設,正在進行設備調試;建設存欄200頭以上養牛場5個,存欄1000頭肉牛養殖場和屠宰加工廠1個;建設年出欄肉雞1萬羽或產蛋雞存欄1萬羽養雞場10個,現已建設雞場6個,存欄12.45萬羽。因地制宜發展蔬菜、獼猴桃、枇杷、茶葉、桂圓、甜柿等種植業,進一步提升規模化、規范化水平。

(十四)全面推廣半邊紅李子質量標準體系,新建示范基地2個,啟動南岸現代農業產業園建設(農業農村局):縣人民政府印發了《推廣應用綠色食品綏江半邊紅李生產技術綜合規程》《綏江半邊紅李苗木質量分級》和《綏江半邊紅李外觀等級》,將3個綏江半邊紅李地方規范編印1萬冊,向全縣種植戶進行發放,并組織農科人員對3個綏江半邊紅李地方規范進行廣泛宣傳、培訓;強化對全縣李子種苗、種植、管理和銷售等各環節的監管和指導力度。截止6月,我縣半邊紅李子主產區15個村全部加入聯合總社,實行“龍頭企業+集體經濟+專業合作社+農戶(卡戶)”發展模式,保證農戶(卡戶)長期穩定持續增收。在2019年的項目審核中,已通過了“新灘鎮石龍村茶爐片區半邊紅李子提質增效項目”和“會儀鎮和平村關田片區半邊紅李子提質增效項目”,兩個項目在2019年半邊紅李子采收后及時組織實施,目前項目資金已經劃拔到鎮,將于2019年8月開始啟動實施。

(十五)逐步建立果實分選、冷鏈倉儲、物流配送和質量追溯體系,大力開發果脯果酒果飲,力爭在鞏固提升半邊紅李子品牌上取得突破(農業農村局):印發了《綏江縣產業扶貧工作領導小組辦公室關于做好綏江半邊紅李銷售分級及包裝等相關事業的通知》,要求我縣生產的半邊紅李進行分級采摘、銷售,所有果子須達到采摘標準后方能采摘上市,保證綏江半邊紅李子的良好口感。擬在會儀鎮和南岸鎮各建一個冷鏈倉儲,依托云南天均酒業有限公司大力開發李子酒。

(十六)加快竹產業“一園一廊兩基地五板塊”建設,力爭啟動竹博園建設,新建竹基地1.1萬畝(林草局):2019年竹基地建設計劃1.1萬畝,已完成0.8萬畝;綏江縣蓮花山方竹產業示范基地規劃2.3626萬畝,已完成了實施方案的編制并通過綏江縣扶貧開發領導小組評審,上半年已完成新植7002畝。正在完善《綏江縣竹產業發展意見》總體目標:按照“1135”(“一廊一園三基地五板塊”)的空間布局,科學規劃竹產業基地。目前,全縣林區公路里程達到200余公里,全縣主要竹產區已基本通路。

(十七)大力發展畜牧漁業,抓實重大動物疫病防控,完成南岸仔豬場、會儀肉牛場建設,積極推動畜禽和水產品深加工,延伸產業鏈條(農業農村局):

1.重大動物疫病強制免疫工作完成情況。全縣春季集中免疫注射工作于2019年3月5日啟動,4月10日結束,強制免疫:豬口蹄疫64243頭,占實際存欄64707頭的99.28%;牛口蹄疫5644頭,占實際存欄5691頭的99.17%。

2.南岸仔豬場。截至目前,已經完成仔豬擴繁場基礎設施建設,已引進基礎母豬1950余頭,現有300余頭母豬陸續產仔,月底預計提供3000余頭仔豬。

3.會儀肉牛場。引進信樂實業集團在會儀鎮會儀村建設千頭肉牛養殖場1個,中城鎮紹廷村、板栗中壩村、新灘銀廠村共新建肉牛規模養殖場4個,新增肉牛存欄500頭。

4.水產品。完成水產養殖面積66000畝,其中池塘面積1650畝。完成水產品產量3557噸,實現漁業總產值8536.8萬元。其中:養殖產量達3260噸,捕撈產量達297噸。

(十八)全力推動羅漢坪和銅鑼壩國家森林公園景區合作開發(文旅局):已與負責水富銅鑼壩國家森林公園景區開發的昭通高速公路投資發展有限公司對接,積極爭取羅漢坪和銅鑼壩國家公園景區合作開發。

(十九)堅持“全域景區、全景綏江”發展思路,做活高峽平湖和生態宜居兩篇文章(文旅局):夫人壩、峰頂山、大團巖等鄉村旅游規劃設計均是按照“康養+旅游”、“全域景區、全景綏江”的發展模式進行編制,同時在各種旅游項目的上報過程中積極申報,爭取資金。

(二十)力爭完成長江東轉景區建設,積極推進羅漢坪、峰頂山、夫人壩等6個鄉村旅游示范點A級景區創建(文旅局):完成了《綏江縣大沙健康產業園規劃》《綏江縣夫人壩旅游策劃暨總體規劃(2017-2020)》《綏江縣夫人壩重要旅游節點修建性詳細規劃》《綏江縣夫人壩繡樓、三潭映月、田園世界、農耕文化傳承路等節點施工圖設計》《綏江縣峰頂山景區策劃及升級改造設計》《綏江縣銅廠村大團巖重要景觀節點設計》等規劃編制工作,將夫人壩、峰頂山、大團巖等鄉村旅游點作為“健康生活目的地”來打造。

(二十一)啟動水上音樂噴泉(文旅局):水上音樂噴泉正在開展前期工作,積極爭取資金逐步推進。

(二十二)繼續深化“一部手機游云南”綏江板塊建設,推動住宿、餐飲、娛樂、物流等服務業健康發展(文旅局):完成了綏江縣城市名片建設及綏江金沙水上樂園景區名片創建;開展了智慧景區建設,賽事直播、誠信評價活動;優選我縣餐飲及酒店各20家通過評選上架到“一部手機游云南”APP前端;同時建立了旅游投訴系統,為游客提供全方位的服務保障。

(二十三)力爭完成千年漁村東岸建設,啟動江岸步行道項目建設(住建局):2017年1月已完成了景觀防護工程(東岸)建設,啟動了千年漁村“四季花海”方案設計。江岸步行道建設目前已完成施工圖設計,正在加快推進招標工作。

    四、致力“三大效能”,厚植振興發展土壤

(一)深入開展“項目建設攻堅年”行動,緊跟國家、省、市投資動向,聚焦特色產業、基礎設施、生態環保等重點領域,科學謀劃、論證、儲備一批事關全局性、根本性、長遠性的重大項目(發改局):按照省市要求,我縣梳理儲備、上報“補短板、增動力”省級重點前期項目52個,總投資387億元。2019-2023年儲備項目276個,總投資607.3億元,其中政府投資152.2億元、企業自籌163.3億元、銀行貸款280.3億元、其他資金11.4億元,2019-2023年完成投資513.9億元。

(二)安排前期工作經費1000萬元,抓實項目論證、可研、初設等前期工作,完成項目庫建設,力爭20個以上項目列入上級投資計劃,爭取中央預算內投資2億元以上(發改局):2019年1000萬元項目前期經費已分解到具體單位、具體項目。爭取中央預算內投資項目4個:分別是綏江縣城新址生活垃圾處理工程、綏江縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程、云南省昭通市綏江縣綜合檔案館建設項目、綏江縣2019年第二批農村飲水安全鞏固提升工程。爭取中央預算內投資3070萬元、省預算內投資44萬元。

(三)強化一名處級領導、一個責任部門、一個服務專班、一套協調機制的項目幫扶制度,做好項目建設要素和政策服務保障,推動項目建設早開工、早建成、早見效(發改局):制定了綏江縣2019年固定資產投資目標預期調度方案,實行縣處級領導掛鉤重大項目、高位推動項目建設,明確各項目責任單位的主體責任,嚴格落實部門管行業、管發展、管項目、管投資的分工負責制。

(四)緊緊圍繞旅游產業和“竹、果、水、石”四大優勢資源,加大上門招商、以商招商力度,積極參加各類招商會展,鼓勵和引導綏江籍在外人士回鄉創業,實現招商引資規模、質量和效益的新突破(投資服務中心):緊緊圍繞旅游產業和“竹、果、水、石”四大優勢資源,通過實地調研,策劃包裝了綏江富鍶堿低礦泉水綜合體開發項目、綏江竹產業加工園綜合體開發項目、綏江縣竹筍儲藏加工項目和綏江半邊紅李等農特產品深加工建設、綏江半邊紅李研發建設、綏江縣果蔬物流中心建設等一系列農特產品深加工項目。積極與外商推介綏江奇石,加大企業對綏江奇石的了解,吸引一批對奇石工藝品感興趣的企業到綏考察。通過參加“中山攜手昭通-昭通市招商引資推介暨農產品產銷對接洽談會”、2019年南亞東南亞國家商品展暨投資交易洽談會等各類商洽會,加深了企業對綏江的了解,吸引了更多的企業到綏投資。

(五)全力推動新型建材、礦泉水、羅漢坪康養特色小鎮等項目招商,確保全年實際到位資金3億元以上(投資服務中心):2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會上,綏江縣共計簽約4個項目。其中:省級簽約項目1個,市級簽約項目3個。目前,企業正在進行項目前期籌備工作。

(六)力爭A10仿古商業街、金江古城、石灰巖采選一體化等項目落地(工業園區管委會):已達成“三大板塊總部經濟”項目用地不與農業“兩區”規劃重疊的共識,召集投資團隊專題研究綏江近期和中期項目用地測繪工作,有力有序推進單個項目的可行性研究報告、項目建議書、規劃設計等編制,為立項備案夯實基礎,為各方支持創造條件,為科學決策提供依據。

(七)圍繞鄉村公路、水利設施、產業培植、資產投資,落實移民投資、融資、收益機制,加快移民后扶項目實施進度,實施項目12個(水電移民服務中心):已完成2018年補充計劃項目報批工作,目前正在加緊推進。2018年補充計劃項目涉及兩個,綏江縣會儀鎮水果氣調庫建設項目和綏江縣移民村級活動場所及配套設施建設項目,目前初步設計報告已通過審查,待批復后及時組織實施。完成2019年12個計劃項目,總投資2887萬元的報批程序工作,目前正在加緊推進中。完成2020年11個后期扶持項目3888萬元的計劃申報工作,目前涉及鎮正在組織開展前期工作。

(八)持續抓好移民掃尾收口工作,推動缺口資金和遺留問題逐步得到解決(水電移民服務中心):截至目前,我縣掃尾工程全面完成所需總資金為71.06億元,已形成的缺口資金53.8億元,根據中南院編制的移民安置缺口資金清理分析報告(初稿),納入分析的有54.24億元,納入分析率77%。目前,省搬遷安置辦已組織評審了移民安置實施規劃設計調整報告,初步明確我縣移民搬遷安置設計變更投資達到約15億元,我縣正按照相關要求,協調各方加緊完善所需資料。

(九)完成縣城C區場地變形綜合治理和長美號、趙家灣治理工程,完成華峰集中安置點建設,確保移民搬遷入住(水電移民服務中心):一是截至目前,C區場地變形綜合治理累計完成土方石方開挖244.4萬立方米,占設計量597.37m3的34.9%。二是長美號治理工程于2018年11月啟動建設,截至目前已完成上部抗滑樁錨索施工,正在進行前緣護岸的施工以及坡體截排水溝的施工,全部工程預計2019年8月底完成。三是趙家灣治理工程于2018年11月啟動建設,截至目前已完成下排抗滑樁冠梁施工;正在進行坡體截排水溝的施工,已完成截水溝施工工程量約326m,排水溝施工工程量約628m,全部工程已基本完成,正在開展驗收前期準備相關工作。四是已完成了華峰移民安置點和縣城C區場地變形治理暨鳳池10組滑坡治理施工區的人房實物指標調查、搬遷安置人口界定和房屋意愿選擇工作。

(十)啟動新灘鎮、會儀鎮影響區移民搬遷安置點建設(水電移民服務中心):已會同中南院、三峽公司、新灘鎮、會儀鎮等相關各方,完成了會儀鎮影響區安置點建設占地群眾人、房實物指標調查工作,完成了新灘鎮、會儀鎮影響區移民搬遷安置規劃設計報告審查工作,即將啟動安置點場平工程建設。

五、深化“三大改革”,綻放振興發展花朵

(一)全面落實縣委機構改革部署,按時完成機構調整、職責劃轉、人員轉隸、部門三定等任務,確保順利交接、平穩過渡(編辦):已全面完成涉及部門“三定”規定制定印發工作,完成率100%。2019年3月16日,配齊配強了我縣黨政機關領導班子;3月18日,改革后的37家黨政機關、8家直屬事業單位集中開展掛牌、授印工作。截至目前,共轉隸人員378人,其中:公務員149人,事業人員、工勤人員229人,做到了應轉盡轉。

(二)健全涉農資金統籌整合長效機制(財政局):完善涉農資金管理制度,搭建資金整合使用管理平臺,明晰部門職責關系,建立健全激勵約束機制和村務監督機制。健全涉農資金事前、事中、事后全過程管理體系,健全責任追究制度,嚴肅查處違紀違法違規行為,加強信用監管,對嚴重失信主體探索建立聯合懲戒機制,確保涉農統籌資金安全高效運行。

(三)完成全國第四次經濟普查(統計局):截至目前我縣共登記錄入法人和產業活動單位1492戶,其中法人單位1465戶、產業活動單位27戶,完成登記上報1489戶,上報率97.79%,審核通過1436戶,通過率96.44%;抽中個體小區4個,個體工商戶555戶,完成登記636戶,上報率100%。

(四)實施全面預算績效管理,強化財源培植和稅源挖掘(財政局):明確各預算單位在申報年初預算和追加預算資金時,必須填報績效目標,無績效目標和未審核通過的績效目標不予安排預算和下達資金。加強國有資產管理,挖掘收入來源,采取租賃和公開拍賣等方式盤活縣城和集鎮空余門面資產,收入全部繳入國庫;及時啟動縣城公共車位收費,以培植收入來源;啟動河道沙石采伐權拍賣的可行性研究,增加收入來源渠道。

(五)完成城鄉建設用地增減掛鉤跨省調劑600畝以上(自然資源局):2018年5月編制上報了我縣第二批增減掛鉤項目,均獲得省國土廳批復。我縣共涉及易地扶貧搬遷安置點11個,總面積970.63畝,已保障安置點用地944畝,全縣已完善安置用地手續的占比為97%,其余安置點用地未獲批面積26.65畝,占基本農田部分將通過編制補劃方案,報批手續逐級上報審批。

(六)完成全國第三次土地調查(自然資源局):目前已完成了綏江縣全國第三次國土調查的內外業工作,全縣總調查面積746.65平方公里,完成了數據庫建設,調查成果已通過縣、市、省級的前期驗收,正提交國家驗收。

(七)落實中小微企業優惠政策,開展亂收費專項治理,主動為企業解難紓困,全力構建親清新型政商關系(工信商科局):一是通過門戶網站、QQ群、電子顯示屏等形式主動向中小微企業宣傳小微企業進行優惠政策宣傳并針對相關工作崗位進行專門培訓。二是加大宣傳教育的力度,切實增強依規收費的意識,切實提高嚴守法紀的認識。對群眾反映強烈、問題比較突出的亂收費,組織力量開展重點檢查,對典型案件進行嚴肅查處。

(八)完成全國第二次污染源普查。(市生態環境局綏江分局):我縣于2017年啟動普查,制定了普查方案,2018年完成了入戶調查,現已進入數據核算審核階段,預計年底可提交普查成果。

(九)全面推進治理體系和治理能力現代化,進一步理順權責關系,明晰權力清單、責任清單,構建職責明確、運轉順暢、充滿活力的政府工作體系(政務服務管理局):1.全面梳理,規范部門進駐。目前全縣具有行政審批項目的部門共29家,現進駐30家(含自來水廠繳費點),基本實現了窗口“應進必進”。2019年上半年,政務服務大廳共受理各類辦件44865件,累計辦結44845件,按時辦結率達100%。2.“互聯網+政務服務”有序推進。錄入網上政務服務平臺事項6253條,核查通過6228條,核查通過率99.95%。2019年上半年,網上平臺受理項目6477個,辦結6477個,按時辦結率100%,通過網上政務服務平臺發布信息314條,群眾互動咨詢投訴6條,按時回復6條。3.持續深化行政體制改革。編制完成縣鎮兩級政府權力清單和責任清單,全面梳理縣級行政許可事項255項,公共服務事項105項,全面取消非行政許可審批事項。4.建立標準體系,編制標準內容。體系包含76項(其中納入國家標準和行業標準38項,制定標準38項),于2018年11月綏江縣順利通過國家級政務服務標準化試點考評驗收。5.推進交易改革,運行逐步規范。2019年上半年,成功進場交易項目共16項(工程建設7項,政府采購9項),中標金額為6496.95萬元,節約資金109.09萬元。6.加強中介超市建設,提升審批效率。2019年上半年,共受理投資審批項目30個,涉及事項58個,涉及投資概算16.86億元,審批時限縮短100個工作日以上;中介超市共發布公告9個,選取9個,簽約項目10個,履約結束14個,按時辦結率100%。

(十)深化綜合行政執法改革,強化“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”(市場監管局):一是進一步深化落實商事制度改革,抓實“放管服”各項工作,激活市場活力。截止6月,全縣新增內資企業4戶,內資企業總數達137戶,注冊資本8.19億元;新增私營企業101戶,全縣私營企業總數達1216戶,注冊資本27億元;新增農民專業合作社14戶,農民專業合作社總數達416戶,注冊資本4.63億元;新增個體經營戶571戶,個體總數達5606戶,注冊資金5.66億元。二是強化事中事后監管,有效規范市場秩序。截止6月14日,全縣應參加公示企業1296戶,已公示1252戶,公示率96.6%;應年報農民專業合作社410戶,已年報400戶,年報率97.56%;應年報個體工商戶5187戶,已年報4311戶,年報率83.11% 。

(十一)健全村民自治機制,選優配強村級班子,推進新型農村社區試點建設,提高鄉村治理水平(民政局):一是全縣43個村(社區)均已修改和完善了村規民約以及居民公約。二是已經完成了村(社區)干部任職資格聯審工作,審查出全縣村(社區)干部中共有54人存在問題,其中有4人曾受到過刑事處罰,不符合擔任村(社區)干部條件。三是板栗鎮、南岸鎮已完成補選工作。四是每月對基層群眾性自治組織領域進行掃黑除惡專項斗爭線索摸排,截至目前,未發現有黑惡勢力以及村霸存在的情況。

(十二)用“最多跑一次”的理念,倒逼各部門減權、放權、治權,推動證照分離改革,強化網上審批服務,推廣“一部手機辦事通”,實現更多事項不見面辦理(政務服務管理局):加快推進“一部手機辦事通”的宣傳應用,不斷提升政務服務網絡化、智能化、數字化水平。全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的服務環境,推動服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。

(十三)加強政府門戶網站建設,提高政府工作透明度(政府辦):針對政府網站加強集約化建設,將原來的80多個部門網站進行整合,將信息和資源全部集中到綏江縣人民政府門戶網站,實現信息公開和政府服務的窗口全縣統一,不斷優化網站功能版塊建設,及時、主動更新縣政府工作相關政策、動態等,提高政府工作透明度。

(十四)鞏固提升基層政務公開成效(政府辦):牢牢把握“權力運行全流程和政務服務全過程”兩個關鍵點,緊緊圍繞“決策、執行、管理、服務、結果”五個公開環節,把全國基層政務公開標準化規范化試點工作和綏江國家級政務服務標準化試點工作有機結合,深入推進“一張網、一朵云、一條線、一雙腿”的政務公開運行模式,有力推動了“決策、執行、管理、服務、結果”的全方位、全內容、全領域公開,進一步提升了政務公開水平和政務服務能力。

六、保障“三大民生”,共享振興發展果實

(一)全面落實優撫安置政策,深化國防動員和雙擁共建,推動軍民融合發展(退役軍人事務局):2019年我縣共接收2018年冬季退役士兵33人,轉業士官 6人,按照省、市安置會議及相關文件要求,縣政府對《2018年度冬季退役士兵和轉業士官安置工作的請示》(綏退役請〔2019〕11號)進行了批復,召開了安置工作會議,已于7月底前完成了2018年度冬季退役士兵和轉業士官安置工作。

(二)壓實安全生產責任,持續推進安全生產三年行動計劃,深入開展重點行業、重點領域專項整治,堅決遏制重特大安全生產事故發生(應急管理局):一是煤礦企業安全工作開展情況。截至目前,全縣合法保留礦井6對,關閉產能在9萬噸/年以下煤礦并通過了市級驗收。板栗煤礦已經取得了安全生產許可證,完成了二級安全標準化建設并通過了市級驗收,已轉入正常生產階段,預計在9月份開展瓦斯等級鑒定工作和瓦斯突出性鑒定工作。二是交通運輸領域工作開展情況。全縣重點監管的“兩客一危”企業有5戶,截至目前已有39輛不具備限速功能的客運車退出運輸市場;已有33輛“兩客一危”營運車輛完成“五小工程”。截止2018年底,全縣公路安全生命防護工程規劃整治隱患已完成治理40公里(全部都為農村公路)。三是非煤礦山行業安全工作開展情況。全縣非煤礦山企業14家,查出各類隱患340余條。四是天燃氣長輸管道安全工作開展情況。天然氣長輸管道完整性信息庫正在建設中,目前已完成全部運行管道高后果區識別工作。

(三)完善應急管理和防災減災體制機制,提高突發事件應對能力(應急管理局):我縣已制定并印發《關于成立綏江縣自然災害應急管理委員會的通知》,加緊研究理順應急管理機制體制,切實加強應急管理工作,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

(四)嚴格落實糧食行政首長負責制(發改局):2019年,我縣積極做好糧食儲備工作,保證了市級儲備糧指標穩定在100萬公斤,縣級儲備糧儲備在原有規模200萬公斤的基礎上增加到357.5萬公斤。

(五)聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素,積極爭取“美麗縣城”(發改局):圍繞“干凈、宜居、特色”三大指標,我縣擬實施建設項目27項。截至目前,已啟動建設12項,合計完成投資14867萬元(其中2018年完成投資6760萬元,2019年1-6月完成投資8107萬元),占美麗縣城總投資5.2億元的28.6%。

(六)全力做好援建服務,確保4月底前完成國道213線改擴建和港區公路工程,串佛高速年底建成通車(交運局):國道213線改擴建工程綏江段完成投資2.04億元,因天氣及施工單位施工組織不力等原因,項目預計2019年10月底完工。截止6月,串佛高速公路累計完成投資73.62億元,占概算總投資的86.32%,預計2019年12月建成通車的目標能夠順利完成。港區公路已完成征地304.95畝,累計完成投資6933萬元,項目主體工程已完工。

(七)推動新灘溪大橋修復工程、金沙江航道升級改造和濱江美麗公路開工建設(交運局):一是新灘溪大橋修復工程已于7月16日完成招標確定施工單位,預計7月底進場啟動建設。二是溪洛渡向家壩高級航道整治工程已經《云南省發展和改革委員會關于金沙江溪洛渡至水富高等級航道建設工程初步設計的批復》批準建設,并列入《中共云南省委省政府關于實施綜合交通建設5年大會戰(2015—2020)意見》。目前該工程已通過工可、環評和初設,施工設計已初步完成。三是截至目前,濱江美麗公路項目已分段啟動建設,我縣境內涉及兩段,分別為綏江縣三灣溝至南岸集鎮段,南岸集鎮至檜溪段。其中三灣溝至南岸集鎮段綏江至水富段隧道升級改造工程已開工建設;南岸集鎮至檜溪段由市交運局正在開展項目可研編制工作。在下一步建設過程中,我們將全力配合市交運局完成建設工作。

(八)加速農村致富路建設,啟動雙茶線升級改造和“二橫線”硬化(交運局):雙茶線已通過分年度、分批啟動,其中茶葉坳至雷打樹段啟動建設10公里,正在開展瀝青面層施工準備工作;雷打樹至雙河段正在開展施工圖設計,預計2019年10月啟動建設。

(九)全力推進“四好農村公路管護年”活動,完成305公里鄉村公路硬化,管護鄉村公路1300公里(交運局):2018年,我縣啟動建設了305公里農村公路基礎設施建設,其中,各鎮實施了267公里,交運局實施了38公里,計劃投資約2.6億元。待項目建成后,村民小組通硬化路比例將達到66%,全縣農村公路路網已經延伸到各個角落。截至目前,已完成230公里路面硬化,占計劃里程的75%,完成投資約1.95億元,占計劃總投資的75%。

(十)優化城鄉客運服務網絡,啟動新灘客運站、兆佳壩客運站建設,開通兆佳壩至縣城公交線路(交運局):新灘鎮客運站目前已開工建設,預計三個月內完工,確保年內正常啟用。兆家壩客運站納入安置點統一建設,由住建局負責,建設資金200萬元已劃入住建局。目前,縣城通往兆家壩的道路彎急坡陡,存在安全隱患,暫不具備開通公交車條件,待縣城至兆家壩新的連接線建設完成后再組織開通。

(十一)集中開展道路交通安全專項整治,規范老年人代步車、電動三四輪車交通行為(公安交警大隊):2019年1至5月,公安交警大隊查處電動三、四輪車交通違法行為335起,查扣電動三四輪車235輛,其中違法超員211起,酒后駕駛電動三四輪車3起,引發交通事故達60余起,罰款55250元。同時,將打擊查處電動三四輪車的交通違法行為作為日常工作常抓不懈,針對電動三四輪車交通安全意識淡薄這一現狀,推行了交通安全知識學習制度。

(十二)健全更加有效的矛盾糾紛調處機制,實施信訪積案清零行動(信訪局):把維護群眾利益和維護法治權威相結合,為群眾提供表達訴求的暢通渠道,引導來訪群眾依法理性上訪表達訴求;開展矛盾糾紛排查化解工作,切實把問題解決在基層;開展特殊疑難信訪問題及信訪積案的化解工作,專題研究解決特殊疑難信訪問題,著力化解到昭赴昆進京信訪積案。

(十三)健全更加有效的社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,全力打好禁毒人民戰爭,嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為,確保人民群眾安居樂業(公安局):一是深化掃黑除惡專項斗爭。2019年以來共受理和摸排線索46條,排查高危人員171人,建立涉黑涉惡高危人員數據庫(101名)。2018年12月至2019年6月,偵辦九類案件立案9起,破案7起,抓獲16人。二是嚴打毒品犯罪。共繳獲鏟除非法種植罌粟5起,治安處罰6人,鏟除非法種植罌粟326株,種植面積19.2畝。收戒吸毒人員11人,強制隔離戒毒4人,社區戒毒2人,社區康復5人。三是深入開展各類專項行動。對旅店、出租房屋登記管理進行專項清理整頓,旅店管理信息系統安裝率、采集率、上傳率均達100%。開展掃黃禁賭專項整治行動,清查旅店、娛樂場所、休閑洗浴場所、茶室、電玩游戲室、發廊等重點場所2300家次,端掉賭博窩點2個,查處涉賭案件26起,涉黃案件12起,涉毒案件5起。

(十四)全力做好防艾工作(衛健局):設置艾滋病自愿檢測咨詢臺,共檢測HIV及梅毒22人。累計現住址感染者和病人248例,死亡52例,按現住址管理現存活的感染者和病人196人,其中HIV 111例、AIDS 85例,現存活HIV/AIDS占人口比例0.12%。按照“應治盡治、愿治盡治”的治療原則。截止5月底,綏江縣人民醫院抗病毒治療點在治177人,未治19人,抗病毒治療比例90.3%,治療點CD4檢測比例61.6%,病載檢測比例40.8%,抗病毒治療有效率96.5%,一年隊列保持率77.3%。

(十五)完成國家級衛生縣城創建(衛健局):2019年4月8日至10日我縣國家衛生縣城創建工作接受省級技術評估,以綜合評分796.8分的成績通過省級評估,專家組提出23條急需整改的問題,縣創衛辦及時制定整改方案,將23條問題細化分解到具體部門,逐一整改銷號,確保創衛工作順利推進。

(十六)優先發展教育事業,啟動義務教育優質均衡發展工作,加強師德師風建設,強化教育管理,確保通過省政府教育督導評估(教體局):2019年6月30日-7月2日,省教育督導評估組赴綏江開展縣級人民政府履行教育職責專項督導評估,認為:綏江縣教育事業呈現出健康、持續、快速發展的良好勢頭,綜合評價得分為95分。

(十七)實施高中階段普及攻堅計劃,深化與云天化中學合作辦學,提升普通高中教育質量,力爭“一本”上線率取得突破(教體局):自與云天化中學合作辦學以來,取得了良好成效,2019屆高考獲喜人成績。高考報名人數 955人,上線人數955人,上線率100%。重點上線人數75 人,同比去年增加25人,上線率提高1.35%。

(十八)創新職業教育發展,力爭啟動實訓基地建設(教體局):堅持用開放、創新的理念,積極拓展與成渝經濟區等發達地區的密切合作,拓寬學生就學就業渠道。6月14日,綏江職中與中山一職簽訂了幫扶協議。落實“校校合作、校企合作”辦學模式改革,加強與合作學校、企業的合作,積極為學生搭建良好的實習實踐和就業平臺。形成了計算機、旅游管理、電子電工三大骨干專業,縫紉、竹編和船舶駕駛三個特色專業。

(十九)強化校外培訓機構、民辦幼兒園管理(教體局):縣教體局聯合縣消防救援大隊、縣人社局等五部門開展了校外培訓機構綜合專項治理檢查行動和“回頭看”執法檢查。下發《責令停止辦學通知書》8份,《限期整改通知書》4份,審批辦證31家。成立了校外培訓機構學科類培訓備案審查委員會,并聘請綏江縣中小學學校學科專家、一線校長和教師為專家審查組成員,完成了7所學科類培訓的備案審核和“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”的錄入工作。

(二十)推進全民健身和全民健康融為一體,積極推進體育館前期工作(教體局):廣泛開展群眾性體育活動,激發群眾參與體育活動熱情,形成健康生活方式的新風尚,全面實現全民健身和全民健康深度融合。大力扶持健身健康產業發展,不斷創新體育健身方式,提高從業人員的服務素質和水平,增強體育健身的科學性、安全性。體育館前期工作正有序推進。

(二十一)深入推進“三醫”聯動和公立醫院綜合改革,完善分級診療服務體系和農村預防保健體系,強化城市衛生對口支援農村工作,更好地為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(衛健局):一是實行藥品“零差率”銷售,減少的藥品合理加成收入按81%給予補助,9%通過調價補助,10%由醫院通過內控解決。二是加強對公立醫院綜合改革監測力度,對縣級公立醫院核心指標每月開展重點監測。2019年1-6月監測縣級公立醫院核心指標為藥占比25.44%,醫療服務收入占比36.85%。三是落實醫保政策向基層醫療機構傾斜。2019年門診報賬比例:縣級30%、鎮級50%、村級70%進行減免;住院報賬比例縣外50%、縣級80%(縣中醫院85%)、鎮級90%。對符合規定的轉診住院患者可連續計算起付線,促進患者有序流動。繼續推進醫保支付方式改革,推行按總額預付、按人頭付費、按病種付費等復合型支付方式。

(二十二)啟動縣醫院衛生補短板項目建設,加快緊缺人才培養和引進,力爭完成縣醫院提質達標(衛健局):一是縣人民醫院補短板建設項目已完成規劃設計,落實建設用地,完成可研、水保、地災、地勘、環評、初設等前期工作,因建設資金未到位,暫未啟動征地拆遷等后續工作。二是加強專業技術人才培養和引進。通過國家、省和縣三級定向培養計劃,我縣已經定向培養近30人,通過每年的緊缺人才招聘和擬公開招錄專業人員,逐步緩解我縣人才匱乏現狀。三是全面實施縣醫院提質達標建設。2018年6月縣人民醫院啟動縣級中心醫院提質達標工程,制定了《綏江縣人民醫院提質達標晉級行動實施方案》;科室設置基本健全,設有臨床科室15個、醫技科室3個。

(二十三)堅持計劃生育基本國策,優化生育服務管理(衛健局):一是扎實有序實施全面兩孩政策。加強對工作基礎薄弱鎮的督查指導,全面推進避孕方法知情選擇,向育齡人群提供安全、有效、適宜的避孕節育服務。二是嚴格實行生育登記服務制度。2019年1-6月,生育二孩登記夫婦300對,再生育審批18對,辦理《云南省獨生子女父母光榮證》18份。三是加大對計劃生育家庭扶助力度。2019年確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格220人、兩女絕育家庭獎勵扶助資格100人。2019年確認全縣城鄉基本醫療保險資助6478人,其中農村獨生子女家庭3513人,農村兩女絕育家庭2945人。

(二十四)打造“智慧城市”,推行城市網格化管理(工信商科局):一是加強全縣通訊基礎設施建設,為“智慧城市”建設提供網絡基礎保障。今年1-6月,電信綏江分公司寬帶和基站建設共計投入資金約192.8萬元。移動公司新建FDD站點10個,FDD非城區擴容37個站點,FDD城區擴容33個站點;寬帶社區7個,互聯網專線35條。聯通公司已完成2019年基站建設計劃申報,兆佳壩2個基站正在建設中。鐵塔公司已完成兆佳壩4個鐵塔建設并已開通運行,投入資金100萬元。目前正著手高速公路44個站點建設的物業協調等前期工作。二是做好美麗縣城建設中通訊建設各項工作。目前鐵塔公司已完成兆佳壩4個鐵塔建設并已開通運行,城區基站建設已完成5個,投入資金34萬元。縣城公共場所免費Wi-Fi覆蓋工作還在籌備中。

(二十五)全面落實全民參保計劃,完善養老保障、醫療保障和社會救助體系,強化社保資金監管,嚴厲查處欺詐騙保、違規套用等違法行為(醫保局、人社局):2019年綏江縣醫療保險參保159558人,其中城鄉居民參保151258人,城鎮職工參保8300人。全縣建檔立卡貧困人口11399戶46897人,其中參加城鄉居民醫保46818人,參加職工醫保68人,死亡11人,實現100%參加基本醫療保險、大病保險,醫療救助100%覆蓋。為保障建檔立卡貧困人口醫療待遇,2019年醫保系統內新增主要原因為1-6月新生嬰兒、新嫁入人員。

(二十六)加快重點水利工程建設,力爭啟動羅漢坪水庫灌區配套建設,繼續推動青羊洞水庫前期工作(水務局):青羊洞水庫計劃于2019年底完成前期工作,自2012年5月開展前期工作以來,完成了青羊洞水庫工程可研報告、移民專題報告、水資源論證、防洪評價、水保方案、地災評估、礦產壓覆、土地勘測定界等專項工作并通過評審或批復,環境影響評價報告已通過審查尚未批復,林勘已完成外業調查,初步設計已完成待送審查。目前正在協調林業部門進行保護區調整工作。

(二十七)完成土地整治1.2萬畝(農業農村局):南岸鎮南岸村等4個村土地整治項目累計完成投資1330萬元,占總工程量的55%,預計2019年9月底完成項目的外業施工,年底完成竣工驗收。南岸鎮互助村土地整治(提質改造)項目于2018年4月底動工建設,同年8月下旬完成項目的外業施工,目前該項目正處于竣工驗收階段前的組織準備工作中。綏江縣2019年高標準農田建設項目現已完成項目建議書的編制并報市級審批,具體實施方案將委托第三方機構編制并進行報審。

(二十八)實施農村飲水安全鞏固提升10054人(水務局):2019年計劃實施農村飲水安全鞏固提升10054人,農村飲水安全鞏固提升工程計劃52件,已完成方案編制,于2019年6月開工建設,預計2019年12月底完成。截至目前,中城鎮回望村14組、16組,后壩村8組和板栗鎮中嶺村8組供水工程正在實施中。2019年農村飲水安全鞏固提升工程已完成約756人,其中卡戶302人。

(二十九)深入推進農村人居環境三年行動,大力實施“廁所革命”和村莊美化亮化,啟動5個美麗鄉村示范點建設,持續改善和提升農村面貌(農業農村局):2018年無害化衛生戶廁改建任務數量1415個,目前已改建1313個。2019年無害化衛生戶廁改建任務數量3013個,目前已改建142個。2019年全縣累計開展文明生活習慣教育引導培訓126場次,累計集中開展環境衛生整治81022人次,清除農村生活垃圾1854噸,清理塘溝河渠279公里,清理畜禽糞污等農業生產廢棄物1171噸,拆除違規建筑、殘垣斷壁469處。

(三十)規范城鄉低保動態管理(民政局):我縣嚴格執行審核審批公示制度,完善公職人員近親屬享受低保備案審查制度,依托省廳核對系統進行數據精準核對,做到申請一個、核對一個,每月按時足額發放低保資金,并在縣級政府網絡平臺公示公開縣鎮各級低保投訴舉報電話。同時,自2018年7月開始,我縣在縣級政務公開網絡平臺上對每月的城鄉低保和城鄉特困人員名單進行長期公示,廣泛接受社會各界的監督。截止6月,2019年城市低保新增571戶679人,退出508戶530人;農村低保新增538戶774人,退出952戶1327人。

(三十一)完成殘疾人托養中心、殯儀館、烈士陵園、回龍山經營性公墓和4個鎮級公益性公墓建設(民政局):1.殘疾人托養中心建設項目于2019年1月20日開工,目前基礎建設已結束,主體工程一樓已完工。2.回龍山殯儀館、經營性公墓建設項目于2019年1月17日動工建設,骨灰樓、綜合樓已具備基礎施工條件。3.農村公益性公墓項目建設受資金不足和相關行業審批的制約,新灘鎮、會儀鎮、南岸鎮的鎮級公益性公墓處于規劃選址中,進展緩慢。板栗鎮完成了初步選址工作,制定了板栗鎮農村公益性公墓規劃建設實施方案,成立了項目建設領導小組,待完成相關報件批復后動工建設。中城鎮已完成農村公益性公墓(玉峰陵園)的改造工作,現空有1570冢墓穴。4.烈士陵園建設項目已完成了立項、征地、林評、環評、可行性報告、圖紙設計、地勘、地質災害評估,水保、土地報件和“兩證一書”工作正在積極開展。

(三十二)繼續提升公共文化服務水平,做深做細移民文化、金沙江文化,積極推進移民博物館前期工作(文旅局):充分發揮文化站和當地社區的聯動作用,舉辦“鄉鎮、社區文藝骨干”和“鄉村文化能人”培訓班。全縣業余文藝隊已達60余支,堅持舉辦傳統舞獅舞龍培訓,建設文化展館,為移民文化、金沙江文化發展提供陣地。設立了民俗展廳1個,實行免費開放。尚未啟動移民博物館前期工作。

(三十三)加快庫區文物遷復建步伐,做好非物質文化遺產保護和利用(文旅局):1.庫區文物遷復建選址初步選定,文物遷復建選址方案待省文物局批復,縣城文物遷復建地址暫定綏江縣中城鎮牟村;縣文旅局根據云南省考古所要求,正在進行選址確定、地形圖地勘測繪、環評報告、國土部門批復、地質災害評估等,目前已完成牟村部分選址的地形圖測繪,預計9月底完成牟村和南岸新選址的地形圖測繪。2.我縣共有省級非遺2項,市級非遺7項,在堅持舉辦非遺展覽展演基礎上,結合非遺項目舉辦創意活動,五一期間舉辦了“傳承文化根脈、共筑民族未來”非遺系列活動,進一步加強非遺文化傳承保護。

(三十四)下更大力氣抓好食品藥品安全,確保群眾“舌尖上的安全”(市場監管局):結合綏江實際,針對禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題,制定了《2019年食品安全抽檢監測實施方案》,增加抽檢頻次,完成自主抽檢68批次(合格率達到100%),省抽檢9批次。

(三十五)抓好農產品安全(農業農村局):嚴把農產品質量安全的產地準出關。重要農產品和大宗產品經抽查合格才準予上市。動物衛生監督所派駐檢疫人員4人,開展生豬入廠檢驗、生豬宰前宰后檢疫,做到無死角檢查,在屠宰場內安裝電子監控進行場內場外監控。以農民專業合作社、種養殖示范戶和各類農產品生產大戶為主體,對其在生產過程中是否使用高毒高殘留和禁限用農獸藥、瘦肉精、保鮮劑、清塘劑和防腐劑進行排查監管。加強執法檢查和市場準入管理,對集鎮及周邊農貿市場的農產品開展質量安全檢查,共開展農資市場檢查70場次,檢查企業391家次,出動執法人員416人次。

(三十六)大力開展技能培訓,新增就業崗位2800個,轉移農村剩余勞動力4.5萬人次,全力保障農民工合法權益(人社局):1.大力開展技能培訓。開展職業資格培訓6期16個班,參加培訓并獲得職業資格證和合格證人員共1528人,通過職業資格培訓轉移就業777人,合格證培訓轉移就業312人。2.全力保障農民工合法權益。先后印發了《綏江縣全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》《綏江縣全面治理拖欠農民工工資問題任務分解方案的通知》等規范性文件,進一步明確了各項任務和措施。縣人民政府與9家重點單位簽訂了《綏江縣保障農民工工資支付工作目標管理責任書》,農民工工資保障支付工作納入年度縣政府考核體系,實行一票否決制,壓實責任。狠抓工作落實,著力推動“七個全面”落到實處。嚴格農民工工資保證金的交存、使用、退還。

(三十七)全力推進“四城同創”(住建局):一是創建國家園林縣城。目前,建城區各類綠地223.3公頃,綠地率40.16%,縣城綠化覆蓋率44.6%,人均公園綠地面積13.45平方米,正在努力實現國家級園林縣城創建目標,2020年申報創建國家園林縣城,力爭2021年成功創建國家園林縣城。二是力爭在2020年成功創建全國文明城市(縣城)。三是進一步鞏固省級平安縣城創建成果。四是目前,我縣國衛創建工作正式進入(2017-2019)創建周期,2019年4月,創建國家衛生縣城工作已通過省級評審,正在等待國家愛衛辦對綏江縣創建國家衛生縣城工作進行驗收,力爭2019年成功創建國家衛生縣城。

(三十八)完成縣城供水工程和縣城污水處理廠提標改造工程,啟動板栗鎮污水處理廠建設(住建局):1.縣城供水輸水管道工程建設計劃待羅管局關閘蓄水后進行通水試驗,2019年7月底前完成竣工驗收。2.縣城污水處理廠提標改造工程已于7月底完成招投標,預計8月底正式啟動建設。3.2017年4月,委托云南華博工程設計有限公司完成了板栗鎮污水處理廠設計方案、地形圖測繪,正在開展項目前期工作,力爭盡快啟動項目建設。

七、保持“三大常態”,供足振興發展養分

(一)嚴格執行重大行政決策的法定程序(發改局):認真落實重大行政決策程序規定,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策程序剛性約束。落實重大決策公眾參與制度,利用門戶網站等載體,加強公眾參與平臺建設,提高公眾參與效果。通過政府網站、發改微信公眾號等方式征求社會公眾意見,接受公眾監督。實行重大決策社會穩定風險評估機制,積極防范、減緩或化解決策風險。通過嚴格落實重大決策法定程序,確保了決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,減少了違法決策、不當決策、拖延決策,提高了行政決策的質量,提升了行政決策的公信力和執行力。

(二)高質量辦好人大議案、代表建議和政協提案(政府辦):2019年涉及縣政府辦理人大建議案75件,政協提案58件。縣政府辦于2019年4月印發了《綏江縣第十六屆人民代表大會第三次會議期間人大代表建議和意見辦理任務分解方案》和《綏江縣政協第九屆委員會第三次會議期間政協委員提案辦理任務分解方案》,同時,對重點議提案進行了分解,明確了責任領導和責任部門,層層落實辦理責任。制定印發了《綏江縣人民政府辦公室關于進一步做好2019年建議提案辦理工作的通知》,切實加強督查督辦。截至目前,人大建議案75件,其中:辦結或者基本辦結(A類)35件,占46.7%,正在辦理和創造條件辦理(B類)37件,占49.3%,受條件制約暫時不能辦理(C類)3件,占4%。政協提案58件,其中:辦結或者基本辦結(A類)22件,占38%,正在辦理和創造條件辦理(B類)34件,占58.6%,受條件制約暫時不能辦理(C類)2件,占3.4%。

(三)認真做好巡視巡察反饋意見的整改落實,強化工作責任分解和督查督辦,加大績效考核,確保政令暢通、令行禁止(政府辦):根據省市巡視組反饋的意見,縣政府逐項制定整改清單,切實加以整改落實。年初,制定印發了縣政府重點工作分解方案,明確了責任領導和牽頭部門,同時,縣政府辦督辦科根據縣政府領導批示精神開展了21次專項督查,進一步強化績效考核,確保政令暢通。

來源:督查專報第2期     瀏覽次數:17129
建言獻策
滿意度調查
立即提交
Copyright©2017綏江縣人民政府辦公室 版權所有 All rights reserved 滇ICP備06003253號
主辦單位聯系電話:0870-7622289 主辦單位:綏江縣人民政府 承辦單位:綏江縣人民政府辦公室 政府網站標識碼:5306260003

技術支持:奧遠科技 滇公網安備 53062602000108號

網站地圖
大发1分快3