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綏江縣人民政府辦公室關于印發綏江縣校園周邊環境綜合治理實施方案的通知
引索號:    來源:綏政辦發〔2019〕8號     2019-04-18    瀏覽次數:11612
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各鎮人民政府,縣直各有關部門:

經縣人民政府同意,現將《綏江縣校園周邊環境綜合治理實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



                                            2019年3月25日



綏江縣校園周邊環境綜合治理實施方案



為進一步加強我縣學校安全工作,保障師生生命財產安全,維護正常教育教學秩序,按照《昭通市人民政府辦公室關于開展校園周邊環境綜合治理專項工作的通知》(昭政辦發〔2019〕14號)要求,結合我縣工作實際,制定本方案。

1、 目標任務

(一)加強校園周邊道路交通安全隱患治理,切實減少涉校道路交通安全事故發生,杜絕群死群傷等重大惡性事故發生。

(二)建立農村學生上放學交通保障機制,減少農村學生因離家較遠導致在路途中發生的各類安全事故。

(三)加強校園周邊及學生上放學途中的危險水域治理,切實減少學生在上放學途中發生的各類溺水事故。

(四)加強校園內及周邊環境綜合治理,有效防范校園周邊涉校涉生事故發生,保障社會和諧穩定。

二、組織領導

為切實加強全縣校園周邊環境綜合治理工作的組織領導,保障工作順利進行,經研究,決定成立全縣校園周邊環境綜合治理工作領導小組(以下簡稱領導小組)。組成人員如下:

組 長:徐瑞兵 縣人民政府副縣長

副組長:鄧升鴻 縣教育體育局局長

鄒安雄 縣公安局副局長

成 員:熊 燕 縣教育體育局副局長

李義林 縣水務局副局長

李國清 縣交通運輸局副局長

            徐幼平 縣道路運輸管理分局副局長

聶 東 昭交集團綏江分公司副經理

黃 彬 縣公安交警大隊大隊長

鄧 衛 縣市場監督管理局副局長

楊與平 市生態環境局綏江分局副局長

周 力 縣司法局副局長

黃光鵬 縣住房和城鄉建設局副局長

余明貴 縣文化和旅游局副局長

王 敏 縣應急管理局副局長

黃 旭 中城鎮人民政府副鎮長

趙 晏 南岸鎮人民政府鎮長

張曉方 中共板栗鎮黨委委員、組織委員

李洪蓮 新灘鎮人民政府副鎮長

張德晉 會儀鎮人民政府副鎮長

領導小組下設辦公室在縣教育體育局,由鄧升鴻同志兼任辦公室主任,熊燕同志兼任辦公室副主任,負責處理日常事務。

領導小組職責:負責整治工作的統一領導、總體安排與部署,協調解決整治中存在的突出問題。

領導小組辦公室職責:負責制定校園周邊環境綜合治理工作方案和有關工作制度,跟蹤了解綜合整治工作進展情況,協調解決整治過程中的有關問題;負責整治情況材料的收集、匯總、梳理、上報等工作。

三、治理內容

一是開展校園周邊及學生上放學重要路段危險水域綜合治理;二是開展校園周邊及學生上放學路段交通安全隱患治理;三是建立學生上放學交通運輸安全保障機制;四是開展校園內及周邊環境治安防范綜合治理。

四、職責分工

(一)縣教體局。一是切實開展學生防溺水安全教育,通過制定管理規定、專題安全教育課、簽訂安全責任書、承諾書、致家長公開信、對違紀學生進行懲戒等形式,強化學生安全教育,落實家長校外監管責任,全力遏制溺水事故發生。二是指導有校車的學校(含幼兒園)做好校車安全防范預案,落實學生候車、乘車、交接的三段管理,加強對學生、校車駕駛人和隨車照管人員的管理和教育,自覺遵守交通法律,不斷提高安全意識和自救自護能力。指導督促學校對非法營運車輛接送學生情況進行日常巡查,及時把有關情況報道路運輸管理、交警等部門。三是加強學校技防建設,實現城鎮學校專兼職保衛人員和落實門衛值班制度配備率達到100%,寄宿制學校專兼職宿管員配備率達到100%,符合安裝防沖撞設施條件的學校安裝率達到100%,學校進出大門安裝視頻監控、人臉識別系統安裝率達到100%,在學生正課時間落實封閉管理制度完成率達到100%,在學校門衛值班室設置“一鍵式”報警裝置并與公安機關聯網配備率達到100%。

(二)縣水務局。按照《云南省水利工程管理條例》及相關文件要求,對水利部門建設的水利工程及按職責管轄的其他危險水域進行溺水安全隱患治理。重點對社會力量投資建設的水利工程、天然湖泊、河流、溝渠、沙坑、施工單位臨時性攪拌坑、以及沒有明確監管責任的危險水域以及學校周邊、學生上放學路段容易發生溺水事故的危險水域進行全面排查,安排資金進行隱患治理,針對重點安全隱患采取在主要路口設立安全防護欄、安裝警示牌、書寫永久性宣傳提示標語等方式進行防護。在夏季容易出現學生游泳、嬉水的地方,落實水域管理單位的安全責任,簽訂安全責任書,建立健全看護巡查機制。

(重點管控水域:南岸關村水庫、板栗羅漢坪水庫、會儀峰頂山水庫、中城鎮三口池水庫及其他有水務部門管轄的小型旱澆池、溝渠等。)

(三)縣公安局。一是開展涉校矛盾糾紛排查和化解,加強校園及周邊高危人群管控。加強校園周邊重點路段的巡邏執勤和重點區域治安崗亭和執勤點建設,嚴厲打擊各類涉師涉生違法犯罪活動。認真落實好省高院、省檢察院、省公安廳聯發的《關于維護校園安全嚴厲打擊侵害校園師生人身財產安全違法犯罪的通告》要求,聚焦依法嚴厲打擊校園及周邊黑惡勢力、侵害師生人身和財產安全、擾亂校園公共秩序、校園欺凌違法犯罪等4大類21種違法犯罪行為。通過“四打擊一整治”行動的開展,打處一批突出涉校涉生違法犯罪,堅決遏制校園案事件頻發多發的勢頭,切實保護好校園和廣大師生合法權益。二是強化對保安公司及派駐學校保安人員的管理和培訓,對校園及周邊重點區域設置監控設備,指導學校開展好防沖撞實施建設和反恐應急演練工作。三是嚴格落實重點學校“護學崗”和“高峰勤務”值守,在校園出入口合理劃設安全隔離區和學生接送安全區域。特別在上下學時段,校門口50米范圍內要部署民警值守或開展巡邏。對于治安情況復雜的學校及幼兒園周邊,必須設立治安崗亭或警務室,嚴格落實重點時段“見警察、見警燈、見警車”要求,確保遇有突發事件能夠快速反應、妥善處置。

(重點學校:綏江第一中學、綏江職業高級中學、中城鎮城關中學、玉泉小學、鳳凰小學、玉泉幼兒園、鳳凰幼兒園、五福幼兒園、中城鎮陽光幼兒園、中城鎮卓雅國學幼兒園、板栗鎮中學、板栗小學、南岸鎮中學、南岸小學、南岸幼兒園、新灘鎮中學、石龍小學、新灘幼兒園、會儀鎮中學、會儀小學、會儀幼兒園。)

(四)縣交通運輸局、縣道路運輸管理分局、昭交集團綏江分公司。一是對農村學校周邊道路及接送學生車輛集中的干線公路、農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等事故多發易發路段,建設交通安全防護工程、安裝安全警示標牌、合理設置減速帶,實現道路交通安全基礎設施明顯改善,安全防護水平顯著提高,公路交通安全綜合治理能力全面提升。二是負責督促完善校園周邊道路交通標識、標牌、減速帶等各類交通安全設施,對幼兒園校車運行線路、通行條件進行檢查整治,加強水上交通安全管理,嚴防水上交通安全事故發生。三是對非法營運車輛接送學生進行專項治理。對三輪車、農用車、非法改裝車等“三無”車輛搭載學生現象進行嚴厲查處,全力保障學生出行安全;積極協調昭交集團和農村客運公司,采取多種措施全力保障3公里以上走讀學生的交通出行安全,切實減少學生上放學途中的安全隱患。

(五)縣公安交警大隊。因地制宜,實現學校校門開放路段減速帶、限速和減速標牌、人行橫道設置、車讓人標識等全覆蓋。加大對校車超員、超速、“帶病”上路或不按規定線路行駛等交通違法行為的整治力度。開展好交通安全進校園活動。

(六)縣市場監管局。負責發放和審核食品經營許可證;指導學校嚴把食品安全、從業人員關,對學校食堂、小賣部、小吃店的“三無食品”進行整治;加大校園周邊食品安全檢查力度,對校園周邊食品開展拉網式檢查,規范食品經營行為,清除食品安全隱患;嚴厲打擊校園及周邊非法傳銷活動,凈化校園及周邊治安環境。

(七)市生態環境局綏江分局。負責設置防噪音、粉塵告示牌、標語等預防污染發生,開展校園周邊噪音、粉塵、空氣等污染源的監督檢查與防治工作,明確專人進行實時監控,監控結果及時與行業部門共享,按照相關法律法規進行處置,及時解決污染源問題。

(八)縣司法局。負責定期開展校園及周邊刑釋人員矯正工作,深入學校開展“法治進校園”“法治進課堂”活動。

(九)縣住房和城鄉建設局。加強校園及周邊亂搭亂建、違章建筑、擺攤設點(城內)、車輛亂停亂放(城內)等環境整治。

(校園門口流動攤販問題突出學校名單:玉泉小學、南岸鎮中學、會儀鎮中學、中城鎮城關中學、板栗鎮中學、新灘鎮中學、新灘鎮石龍小學。)

(十)縣文化和旅游局。負責組織開展“掃黃打非”行動,查繳各類非法出版物。

(十一)縣應急管理局。負責督促、組織縣直有關部門開展校園及周邊環境安全綜合檢查工作;對校園周邊的危化物品、煙花炮竹等場所進行檢查整治;指導學校做好安全應急處置工作。

(十二)各鎮。負責落實本區域危險水域看護巡查機制;做好區域內接送學生車輛駕駛人員的交通安全教育工作,并排查處置本區域內道路交通安全隱患;排查整治本區域內校園周邊安全隱患。主動與各職能部門配合開展宣傳、教育、排查、整治工作。

 五、工作步驟

(一)第一階段:宣傳發動,摸底調查階段(2019年4月5日前)。各責任部門按照本方案職能職責,摸清問題底數,建立隱患清單、問題臺賬、細化工作任務、落實整改責任。

(二)第二階段:整體聯動、集中整治階段(2019年4月30日前)。根據摸底調查情況,各鎮、各部門要結合制定的工作方案,加強溝通協調,形成工作合力,權力抓好貫徹落實,切實解決校園周邊環境存在的安全隱患。

(三)第三階段:分析總結、鞏固提高階段(2019年5月15日前)。縣人民政府統一組織人員對各鎮、各部門工作開展情況進行檢查驗收,對治理任務完成較好的,及時總結經驗予以推廣;對治理任務完成較差或者根本未開展工作的,有縣政府辦督辦科進行專項督辦,確保各項工作順利開展;對存在的困難和問題要及時研究解決,切實采取有效措施,認真抓好整改落實。治理結束后,各鎮、各部門要制定長效機制和工作措施,確保問題不反彈。本次工作開展情況將與年終部門綜合考核掛鉤。

六、工作要求

(一)各鎮、各部門要制定工作方案,逐條落實整改責任人、整改時限和整改措施,務必于2019年4月5日前上報工作方案到領導小組辦公室。各鎮要按照“屬地管理”原則,為學校安全托底,要成立相應工作機構,統籌協調完成本區域工作任務,保障學生生命安全;縣直部門要結合本部門工作方案,及時完成相關整改任務,全面開展好校園環境綜合治理工作。

(二)縣教育體育直管部門、各級各類學校要樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,切實加強黨的領導,認真履行安全主體責任,以學校黨建引領依法治校,引領校園安全責任制落到實處。落實好意識形態工作責任制,堅決防范和清楚各種錯誤思想對學校的侵蝕。

(三)整治工作務必于2019年4月30日前完成,各鎮、各部門于2019年5月15日前將工作開展情況形成書面總結報告,報領導小組辦公室(附相關圖片資料)。


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